【学习《习近平扶贫论述摘编》】精准谋划 精准施策 全力推进人社行业扶贫工作

日期:2019-05-08 15:23:57  浏览:  字体:   来源:怒江大峡谷网 作者:和相全


  《习近平扶贫论述摘编》一书充分体现了习近平总书记的扶贫观点,构成了当代中国扶贫理论和扶贫政策的基础,为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。怒江作为脱贫攻坚的贫中之贫、困中之困、坚中之坚,广大党员干部更需要学深学透习近平扶贫重要论述,武装头脑,指导实践,凝心聚力,推动工作,为怒江打赢深度贫困脱贫攻坚作出贡献。

  一、学深学透习近平扶贫重要论述,做到“四个准确把握”,切实增强政治自觉和行动自觉

  《习近平扶贫论述摘编》体系完整、逻辑严密、内容丰富,深刻回答了新时期打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题。学习《习近平扶贫论述摘编》要做到“四个准确把握”,切实增强“两个自觉”。 “四个准确把握”即:准确把握扶贫重要论述本质要求、准确把握扶贫重要论述发展理念、准确把握扶贫重要论述深厚情怀、准确把握扶贫重要论述基本方略。 “两个自觉”即:增强政治自觉、增强行动自觉。要深刻认识习近平总书记作出“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”的庄严承诺,切实把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上,把贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的政治要求落到实处,以高度政治自觉抓好脱贫攻坚工作,把干劲统一到党中央的部署要求上,主要精力放在脱贫攻坚上,明确任务,明确责任,明确措施,尽锐出战,苦干实干亲自干,全力以赴真扶贫见实效。

  二、学深学透习近平扶贫重要论述,充分认识脱贫攻坚艰巨性、紧迫性

  党的十八大以来,脱贫攻坚取得了决定性进展。但习近平总书记对脱贫攻坚形势始终保持清醒,他强调,“从结构上看,现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众,是越来越难啃的“硬骨头”,是脱贫攻坚的坚中之坚、 难中之难 、 困中之困”。我州作为“三区三州”深度贫困地区之一,是脱贫攻坚“上甘岭”,是难啃的“硬骨头”。

  从人社部门行业扶贫来看,还存在很多困难和问题。一是精准落实两个 100%的参保目标有难度。

  2018年我州城乡居民养老保险完成率全省排名第一,但州、县 (市)两级财政困难,难以足额预算安排兜底代缴符合参保条件的城乡居民养老保险费。群众收入低,自我保障意识不强,存在断保、不愿参保现象。二是技术技能培训有难度。

  2018年我州农村劳动力培训完成率全省第三名,但29万左右的农村劳动力中,小学以下学历的近 16 万人,64%是文盲或半文盲,其中还有 40%的人不会讲国家通用语言,群众参训意愿不强。三是劳动力转移有难度。2018年我州劳动力转移率全省排名第一,但转移就业的组织化程度较低,多以就近就地转移为主。2017年以来,全州实现新增转移就业近16万人,其中有组织转移输出只有 4000 余人,占总数的2.7%左右。此外,全州易地扶贫搬迁集中安置10万人,其搬得出、稳得住、能就业的压力较大。

  全州深度贫困脱贫攻坚战是硬仗中的硬仗,我们必须深刻认识深度贫困脱贫任务的艰巨性、紧迫性。必须沉着应对、攻坚克难,必须增强责任、担当作为,必须牢记使命、尽锐出战,必须全力投入、打拼硬战,必须时不我待、只争朝夕。只有这样才能打赢深度贫困脱贫攻坚战,才能完成党和人民的重托。

  三、学深学透习近平扶贫重要论述,增强工作的主动性、创造性和针对性

  脱贫攻坚是全州上下最大的政治任务,抓好行业扶贫工作是人社部门的主责主业,更是首责首业。要紧紧围绕州委、州政府脱贫攻坚中心工作,增强工作的主动性、创造性和针对性,精准谋划,精准施策,确保行业扶贫见成效。

  扭住就业扶贫和技能扶贫两个关键。习近平总书记指出, “一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题”。实践证明,农村劳动力转移就业是我州贫困群众摆脱贫困最有效的途径之一,技能培训更是提升素质、斩断贫困代际传递的关键一招。人社部门要精准谋划,精准施策,牢牢扭着就业、培训这两个关键来抓扶贫工作。一是摸清底数建台账。目前,录入云南省农村劳动力就业信息平台劳动力信息 26.6 万人,要做到务工地点清楚、岗位清楚、联系方式清楚。二是突出特色抓培训。高效推进全州深度贫困脱贫攻坚能力素质建设工程,根据用工市场需求和劳动力培训意愿,统筹培训资源,科学分类培训对象,列出培训清单,制定年度培训计划,做到建档立卡贫困劳动力培训全覆盖。三是深挖潜力抓送学。加大输送“两后生”送学到省内外技工院校工作力度,减轻我州就业压力,阻断贫困代际传递。四是拓宽渠道抓输出。主动与珠海市、中交集团、云南能投集团对接劳务输出工作,不断拓宽合作领域,确保稳定就业。五是突出重点抓宣传。着力提高劳务输出组织化程度,充分发挥农村劳务经纪人作用,使500多名农村劳务经纪人成为宣传员队伍主力军,对每一位有劳动能力的对象做到宣传发动和就业信息全覆盖。六是强化服务促转移。认真落实以《怒江州创业就业23条措施》为主的系列激励政策,加强驻珠海劳务服务工作站建设,确保稳定就业、稳定增收,解决劳动力输得出、稳得住、稳收入的问题。

  紧盯社保扶贫、人才扶贫两个重点。习近平总书记反复强调, “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。作为民生保障部门,我们要牢记习近平总书记重托,在抓实社保扶贫、人才扶贫上狠下功夫。一要确保建档立卡贫困群众100%参加城乡居民基本养老保险。把更加可靠的社会保障作为人民美好生活的坚实基础,作为民生领域的最后底线,强化社保扶贫兜底保障功能。进一步在摸清建档立卡贫困人员底数、严格落实参保优惠和代缴补贴政策、提升便民服务质量上下功夫,实现低保对象、特困人员等困难群体应保尽保,以高效、便捷、优质的服务促进群众参保积极性。二要深入探索人才扶贫工作。脱贫攻坚,离不开人才的支撑。全州要打赢深度贫困脱贫攻坚战、如期实现与全国、全省同步小康,人才短缺是最大的制约和短板。我们必须紧紧抓住全社会对怒江深度贫困的高度关注和以东西部扶贫协作为主的社会帮扶等契机,进一步落实支持贫困地区加强专业技术人才队伍建设倾斜措施,探索制定符合我州实际的系列人才培养选拔政策,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,为怒江脱贫攻坚提供强有力的人才支撑和智力支持。

  

  责编 廖成光

  审核 高玉生

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