【改革开放40年】立根固本强党性 砥砺奋进谱新篇 ——改革开放40年怒江州干部教育培训综述

日期:2018-12-12 15:07:14  浏览:  字体:   来源:怒江大峡谷网 作者:杨云红


  党的事业前进到哪里,干部教育培训工作就推进到哪里。

  从1953年3月中共怒江特区工委在原碧江县知子罗开办民族训练班开始,特别是改革开放40年来,怒江州的干部教育培训、轮训从健全机构组织设置、改善设施环境、壮大人才队伍、增强教学创新和后勤保障能力入手,始终紧密结合各个时期党的中心任务,结合党的路线、方针、政策,紧紧围绕怒江州经济社会发展大局,以强化干部执政能力和党性修养为重点开展培训、轮训,一路栉风沐雨,一路砥砺前行,取得了累累硕果。

  固根守魂,帮助干部补钙壮骨

  改革开放之初,随着党的工作拨乱反正,党和国家的各项工作转入正轨,干部教育培训也转入了正轨。为适应干部“四化”要求和新老更替的需要,党校先后举办了全州副处级以上干部和州直党政干部、乡镇主要领导干部学习贯彻党的十一届三中全会、十二大、十三大、十四届六中全会、十五大精神培训班、全州科以上干部“三基本”教育轮训班和副处以上干部学习邓小平理论、开展“三讲”教育培训班以及乡(镇)长岗位职务培训班。根据州直各部门的需要,配合州公安局、工商局、妇联、教育局等部门举办公安干警、工商干部、妇女干部、小学校长等岗位职务培训班和各种层次的文化补习班;还配合州民委、州林业局、州科技局、州烟草公司、泸水县大兴地乡、六库镇、片马镇举办各种形式的农业实用技术培训班。

  进入二十一世纪,随着《中国共产党党校工作暂行条例》和《干部教育培训工作条例(试行)》的颁发,根据大规模培训干部,大幅度提高干部素质的要求,进一步加大了对党政干部的培训、轮训力度,举办县处级领导干部进修班和中青年干部培训班,逐步建立和完善了包括“理论基础”“世界眼光”“战略思维”“党性修养”的教学新布局,举办全州县处级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班,把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为教学新布局的中心内容,使之进课堂、进教材、进头脑,为提高全州县处级领导干部、中青年干部、少数民族干部的理论水平、科学文化素养积极发挥作用。

  党的十八大召开以来,尤其是十八届三中、四中、五中、六中全会召开后,州委及时安排部署举办全州县处级暨乡镇正职领导干部专题研讨班,对全州的县处级干部和乡(镇)正职领导干部进行了多次集中轮训,全州四县(市)也通过专题培训、中心组学习、辅导讲座、在线学习等方式开展教育培训。州委党校所有班次均开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元,根据班次不同设置不同教学课程。全州各级各部门将干部教育摆在更加重要的位置,紧密联系各级各部门工作实际,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,进一步统一思想、明确方向、凝聚力量。

  改革开放40年来,各级党校把党的理论教育和党性教育作为培训的首要任务,围绕不同历史时期的中心任务,充分发挥“熔炉”和主渠道、主阵地重要作用,为干部教育培训工作作出了积极重要的贡献。据不完全统计,仅2007——2018年11月,州委党校就举办各类培训班112个,培训干部13710人(次)。

  为积极推动干部教育培训向基层延伸,州委成立了农民讲师团,在重大的时间节点,组织宣讲团分赴到全州各地开展党的十一届三中全会精神、改革开放精神、党的十二大至十九大精神宣讲活动。特别是党的十八大以来,由州委宣传部、州委讲师团牵头,先后开展了党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、十九大精神和省委、州委全会精神进机关、进学校、进军营、进企业、进教堂、进社区、进村寨“七进”活动,场次达96场,听众达16000人。

  理想信念是共产党人精神上的“钙”,对信仰的坚守、信念的执着,来自于理论上的清醒与自觉。加强理论武装,帮助干部补钙壮骨、立根固本,是干部教育培训的职责所在、使命所系。通过充分发挥各级党校主渠道、主阵地的“熔炉”作用,持续不断创新教学教法,组织引导全州干部加强理论武装,原原本本读原著、学原文、悟原理,学而思、学而信、学而行,各级干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作更加自觉。

  精准开展素质能力培训,推动决策部署落地落实

  党的十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线,实现了工作重点的转移,从“以阶级斗争为纲”转到全面开始社会主义现代化建设的新时期,对干部的理论素质和文化素质提出了新的要求。针对怒江州干部职工大多文化素质偏低的实际,从1979年5月开始到2011年7月,各级党校民干校狠抓了干部职工的学历教育。脱产学历教育先是从初小班开始,继而高小、初中、高中班,逐步发展到开办中专班和电教大专班、联办大专班。682名学员分别获得了初小、高小、初中、高中、中专和大专毕业证书。1989年9月至1998年8月,与大理、丽江、迪庆、临沧一起联合开办了函授中专专修班和函授中专全科班,185名学员获得了省教委颁发的中专学历证书;1994年9月至2011年7月,与云南省委党校(行政学院)函授学院、中央党校函授学院联合开展了函授大专、本科学历教育,2179名学员获得了云南省委党校、(行政学院)函授学院颁发的大专毕业文凭、1012名学员获得了中央党校函授学院颁发的本科毕业文凭。

  干部教育培训紧紧围绕党和国家事业发展需要和干部教育需求开展,坚持干什么训什么、缺什么补什么,各级组织部门、党校适时举办各类培训班、专题研讨班,对宣传文化系统干部、组织人事干部、党务干部、政法干部、党外干部、妇女干部、初任公务员、事业单位新进人员、选聘到村任职的高校毕业生、新农村指导员、驻村扶贫工作队队员等开展各类专题培训,帮助干部提升政策运用水平,丰富专业知识、提升履职尽责能力,进一步推动中央、省委、州委决策部署落地落实。

  怒江是全国“三区三州”深度贫困地区,为打赢脱贫攻坚这场硬战,进一步统一思想,凝聚共识,增强各级干部扶贫本领。近年来,怒江州更是加大了对干部进行脱贫攻坚相关政策的培训轮训,引导全州干部学习领会《习近平扶贫论述摘编》的一系列新思想、新观点、新决策和新部署,深学笃用习近平总书记扶贫论述,通过培训,进一步增强干部团结带领贫困群众脱贫致富的本领。仅今年以来,就举办了与扶贫相关的培训班94期,22330名干部参加了的培训。

  上好党性教育必修课,打牢干部立身立业立言立德基石

  “对党章和党规党纪平时疏于学习,忽视思想改造,出了事后才后悔莫及。”这是许多被问责和被党纪政纪处分干部的忏悔,折射出了加强党性教育、提升党性修养的重要性。

  在各级党校举办的培训班上,都把党性锻炼贯穿在干部教育培训的全过程。今年以来,全州启动了“万名党员进党校”活动,将机关党员教育培训分为示范班和基层分级培训班,分别针对党员、党务干部,组织机关党组织书记、基层党支部书记、科级干部、机关新党员等人员进行分类培训。针对年老体弱、行动不便的党员及离退休党员,由所在单位党组织开展送学、送教上门服务,同时按照不低于3天的要求,开展农村党员全覆盖培训工作,全年共举办76期农村党员培训班。通过党员的集中学习培训活动,把党性教育拓展到每一个普通党员,进一步增强了党员“在党言党、在党爱党、在党忧党”的行为自觉。

  全州各级各部门还结合“两学一做”学习教育的深入推进,扎实开展党性教育,突出党章和新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党规党纪学习教育,开展廉政知识“每年一测”,深入开展党的宗旨、党史国史、党的优良作风教育,引导干部弘扬光荣传统、传承红色基因、提升党性修养。2016年2月,州廉政教育基地建成开放并迎来第一批参观人员,迄今为止,已有349家单位、12516名干部到廉政警示教育展厅接受廉政教育。

  党性教育要入脑入心,使干部不仅激动一阵子,而且还要铭记一辈子,就得让历史的教育“活”起来、现实的教育“深”下去。怒江州还深入挖掘红色教育资源,把片马抗英纪念馆、兰坪通甸暴动陈列馆等一批具有地方特色的爱国主义教育基地打造成干部教育现场教学点,进一步增强干部教育培训的实效性和感染力。

  持续推进改革创新,培训保障更加有力

  作为怒江州干部教育培训轮训主渠道、主阵地的中共怒江州委党校、怒江州民族干部学校,其前身是1953年3月中共怒江特区工委在原碧江县知子罗开办了民族训练班,历经65年的风雨历程,校名几经演变,校址多次搬迁。1997年4月,为适应政治体制和行政管理体制改革,成立怒江州行政学校;2011年10月,州县党校资源整合,中共泸水县委党校并入中共怒江州委党校,兰坪、福贡、贡山3县县委党校加挂了中共怒江州委党校分校牌子。2011年11月,成立怒江州社会主义学院。全州的干部教育培训资源得到了进一步的优化和整合。福贡、贡山、兰坪县委党校也在几十年的风雨历程中,历经校名演变、校址搬迁,而今校舍基础设施逐步完备,承担起各县大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重任。

  为了提高办学质量,各级党校紧紧围绕中心,服务大局,贯彻落实各个不同时期对干部教育培训的不同要求,干部教育培训的主阵地建设进一步加强,办学质量和管理水平不断提升。根据干部教育培训考核评估相关要求,全州稳步推进办学体制改革,积极促进优质培训资源互联互通、共建共享。近年来,还紧紧依托珠海、西南财经大学、中国人民大学帮扶怒江的机遇,加大了“走出去”的力度,强化干部综合素质能力提升,拓宽干部视野,全面提高干部队伍的综合素质。

  搞好干部教育培训工作,需要打造一支专兼结合的高素质师资队伍。一直以来,全州各级党校都严把“进门关”,通过公开招考、人才引进等措施不断充实教师队伍,加强教师队伍建设;通过选派年轻教师下基层挂职锻炼、到各部门顶岗、组织开展试讲和精品课评选等,为青年教师搭建成长平台。积极推进领导干部上讲台,今年以来,“峡谷讲坛”正式开讲,州委常委率先带头担任讲坛教师,领导干部到各级党校各个主体班授课已成为常态,一批实践经验丰富的知名学者、熟知州情的各部门行家里手、先进模范人物成为了干部教育培训的兼职教师。

  为使干部教育培训资源延伸至基层,兰坪县、贡山县在各乡镇挂牌成立了乡镇党校。州、县、乡镇各级党校经常组织开展送教下乡活动,把优质培训资源送到最需要的地方。2018年11月,全州成立新时代农民讲习所以来,村党群活动室加挂了新时代农民讲习所牌匾,全州范围内营造了“村村创办讲习所、人人争取当讲习员”的良好氛围。

  从严治教、从严治学,干部教育培训焕发新气象

  学风如何,决定了学习效果怎样。坚持严以治校、严以治教、严以治学,是干部教育培训的一个鲜明特色。

  为贯彻落实《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校工作条例》《行政学院工作条例》《社会主义学院工作暂行条例》和干部教育、党员教育的培训计划、规划,怒江州适时出台了具体的实施意见,多次召开全州党校工作会议,成立了干部教育委员会,出台了进一步加强和改进党校工作的实施意见,整合全州干部教育培训资源,出台加强干部教育培训管理的相关举措,干部教育培训工作科学化制度化规范化跃上新台阶。

  一直以来,干部教育培训都把学风建设作为重要内容,把从严要求贯彻落实在干部教育培训的全过程。为落实全面从严治党要求,州委组织部印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,针对干部教育培训中存在的公款宴请、“小圈子”等不正之风,提出17条具体规定并抓好落实。各级组织人事部门在各级党校举办的主体班次上选派专人跟班。各级党校进一步加强对教师队伍的管理,进一步落实集体备课、教学督导、领导听课等制度,对教学活动严把关、严监督,严防干部教育培训讲坛成为不良思想传播的平台。我们欣喜地看到,随着全面从严治党向纵深发展,干部教育培训的学风也正不断焕发新气象。

  改革开放40年,怒江州干部教育培训始终坚持马克思主义的办学思想,坚持党的干部教育方针,始终围绕中心、服务大局,聚焦党委和政府重大决策部署,干部队伍素质不断提升。沐浴着改革开放的春风,一大批干部茁壮成长,全州上下形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围,而干部教育培训的历程也正是党的事业发展壮大和怒江州经济社会发展的生动缩影。而今,不论是在草果飘香的独龙江畔,还是在对外开放前沿阵地片马口岸,无论是在机关、部门,还是在峡谷两岸田间地头、脱贫攻坚一线“战场”,到处活跃着的是干部们走在先、干在前,铆足干劲、砥砺前行的身影,干部们栉风沐雨、勇挑重担、默默耕耘、敢于担当,在峡谷怒江的大地上谱写的是一曲曲新时代新作为的奋进之歌。

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