人民银行怒江州分行：传承“背包”精神 助推乡村振兴

近年来，人民银行怒江州分行传承“背包银行”精神，以普惠、产业、信用为服务“三农”的重要金融抓手，推动怒江乡村振兴金融服务质效持续提升，为怒江经济社会发展注入强劲资金动能。

从“翻山越岭”到“指尖办理”：普惠金融打通服务堵点

二十世纪五、六十年代，怒江金融人背着帆布包，装着账本、算盘和干粮，翻山越岭为偏远村寨送去金融服务，被乡亲们亲切地称为“背包银行”。如今，人民银行怒江州分行指导金融机构打造“银行网点+自助机具+普惠金融服务站+移动支付”的立体化支付体系，目前全州共有银行网点69个、自助机具216台、POS终端0.47万台、聚合支付码2.14万个；建成普惠金融服务站（点）326个，实现“基础金融不出村、综合金融不出镇”。与此同时，聚焦边远山区群众“融资难、结算慢、服务远”三大痛点，人民银行怒江州分行指导金融机构选派多支金融工作队伍，将“背包精神”化作扎根一线的实际行动。2021年以来，金融机构向全州12个金融服务乡村振兴“样板间”选派90余名业务骨干，常态化开展金融服务乡村振兴工作；响应政府号召，选派20余人驻村开展金融定点帮扶；在福贡县签约设立“金融村主任”，为乡村发展规划提供金融指导、宣传金融政策、推动信贷落地。金融机构还通过“背包银行”携带智能移动机具设备，为偏远地区、行动不便、有沟通障碍的少数民族群众上门办理密码重置、社保缴费等业务，2021年以来共提供上门金融服务6700余次、惠及1.75万人。

从“单打独斗”到“微链成群”：金融微链激活特色产业

针对怒江特色产业“小散弱”的困境，人民银行怒江州分行实施“金融微链”计划，推动金融支持从单点突破走向全链赋能。“背包银行”团队一户户走访、一笔笔建档，摸清全州草果、咖啡、中药材等产业底数，建立动态更新的“21条金融微链”融资需求数据库。在此基础上，金融机构定向对接产业链上种植、加工、销售各环节，创新“再贷款+特色产业”模式，推出“草果贷”“怒咖贷”“药材贷”等定制化产品。构建“应收账款+”模式，为小浆果等地方特色产业基地提供从基地到冷链物流的全链条融资。以怒江州“精品咖啡·草果文化周”为契机，构建“平台+金融+产业”融合发展模式，依托“建行生活”平台成功整合90余家优质农产品商户入驻并实现消费券定向发放、实时核销、智能对账全流程数字化，推动农产品实现从“产得好”向“卖得好”的价值跃升。截至今年3月末，怒江州已梳理打造21条农业产业微链，惠及市场主体2.5万户，贷款余额33.36亿元。金融支持下，怒江州已成为全国最大草果种植区和核心主产区，小浆果成功实现出口，成功培育“粒述咖啡”“怒小咖”等知名咖啡品牌。

从“诚信无价”到“信用生金”：信用救助重塑金融生态

在怒江两岸，各族群众“说话算数、有借有还”的朴素信条代代相传。人民银行怒江州分行将这一“诚信基因”融入现代金融信用体系建设，持续开展“三信创建”工作。选派业务骨干深入村寨采集农户信用信息，完成独龙族、普米族等人口较少民族整族授信。将征信知识宣传纳入“农村第一书记和工作队员进修班”“农村村（社区）干部及后备力量进修班”，把诚信意识培育融入基层工作日常。在全州23个行政村设立“金融代办员”，构建“银行+村社”金融知识宣传和信用救助对象协同识别机制。指导金融机构对符合条件的非主观恶意失信涉农主体通过借新还旧、调整还款计划、添加个人说明、开通绿色信贷通道等多种方式，开展信用救助。截至今年3月末，全州信用救助累计惠及农户3992户、新型农业经营主体27户，累计发放贷款66158万余元。