泸水市：就业有门路增收有保障

近年来，泸水市将农村劳动力创业就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务，通过搭建多元就业平台、抓实技能培训、强化驻外劳务跟踪服务与创业扶持等一系列务实举措，让群众“有活干、有钱赚、有奔头”，交出了一份温暖的民生答卷。2026年1月，泸水市人力资源和社会保障局荣获云南省就业创业先进集体称号。

家门口的“小车间”：装下满满的“幸福感”

不用背井离乡，不用远离家人，在家门口就能找到安稳工作，实现顾家、挣钱两不误，这是泸水市众多搬迁群众、农村劳动力的真实写照。

走进大练地街道和谐社区棒球车间，100余名搬迁群众正飞针走线缝制棒球，一派繁忙有序的景象。

“家里孩子要上学，没法出远门打工，这里离家就几步路，很方便。”和谐社区居民姬南芬笑着说，对于她来说，这个离家只有几步路的车间，是解决生活难题的“金钥匙”。“一天能缝40多个棒球，一个月能赚2000多元。”姬南芬给记者算了一笔账，“在这里务工，钱赚到了，娃娃照顾到了，活也不算重，一起干活的伙伴也多，日子过得特别舒心。”

同样实现“家门口”就业的，还有洛本卓白族乡巴尼小镇社区的李下付。由于儿时患病，李下付落下肢体残疾，无法外出务工，更不能从事重体力劳动。随着云南一鹤服饰有限公司就业帮扶车间在怒江州职教中心落地，曾在缝纫店打过工的李下付，经乡镇和社区干部推荐来到这里务工，找到了属于自己的人生舞台。“政府很关心我，帮我安排在这里工作，风吹不着、雨淋不着。”李下付腼腆地说。靠着勤奋与灵活的头脑，他如今月均工资能拿到3500元左右，“订单多的时候能挣到四千多元，家里日常开销够用了。”

近年来，泸水市积极探索“家门口就业”新模式，坚持就业帮扶车间创建创优与安置点劳动力就业相衔接，将就业帮扶车间、以工代赈项目与产业发展有机融合，同时持续优化营商环境，引进多家优质企业，足额兑现帮扶车间各项奖补政策，助力企业稳健发展，推动群众实现就地就近就业。“十四五”期间，全市14个就业帮扶车间累计吸纳就业1500人，农村劳动力转移就业达32.95万人次，其中17.2万人次实现就地就近就业，有效破解了“就业远、顾家难”的民生痛点。

从“苦力活”到“技术活”：一技在手，底气我有

“家有良田万顷，不如薄技在身。”走进泸水岗前实训基地，手工电弧焊岗前技能培训班现场火花四溅，学员们正全神贯注地练习焊接技术。40名怒江籍学员免费参加脱产培训，通过“理论+实操+线上巩固”的三位一体教学模式，系统掌握实用焊工技能，考核合格后可同步获得专项能力职业证书与焊工特种作业操作证，真正实现持证上岗、稳定就业。

学员欧文来自六库街道重阳社区，曾在广东务工三年，深知普通工人与技术工人的工资差距。“同样是辛苦一个月，普通工人工资只有六七千元，但技术工人工资能翻一倍！”欧文感慨道。看到人社局发布的免费技能培训消息后，他第一时间报了名。“有技术在身，走到哪里都不愁就业，心里更有安全感。我会好好努力，争取顺利拿到证书，之后从事相关工作，不断提升自己，增加家庭收入，让日子越过越美满。”欧文满怀信心地说。

据悉，泸水岗前实训基地自2025年12月运营以来，已累计组织各类培训300余人次。其中，东西帮扶订单班的48名钢筋工学员同步考取住房城乡建设部门等级证，实现泸水技能培训“一培双证”的突破。截至目前，基地已累计帮助280人实现就业，涵盖家政服务、养老护理、电焊等多个工种，有效满足了本地劳动力多元化的技能提升需求。

近年来，泸水市立足社会经济发展及各大产业人才需求，采用政、校、企合作模式，针对45岁以下脱贫劳动力、易地搬迁群众、返乡待业人员等重点群体，开展针对性职业技能培训，推动务工经济由“民工经济”向“技工经济”转型，实现就业从“上岗谋生”到“本领提升”、视野从“局限本地”到“个人成长”、就业规模从“数量增长”到“质量提升”的三大转变。“十四五”期间，全市累计投入职业技能培训补贴2093.315万元，开设电梯安装维修工、咖啡种植、电工、养老护理员、无人机驾驶员等20余个工种的培训课程，累计开展培训320期，惠及16204人次，其中脱贫劳动力12506人次，超1.3万人成功取得职业技能证书。实打实的技能培训，让广大群众手握一技之长，就业底气更足、增收渠道更宽。

归雁变“头雁”：返乡创业，点亮致富新希望

“这款瑰夏产自我们合作社的种植基地，喝起来带有明显的花香和果香。”

“确实很清爽，花香和果香都很浓郁，非常不错。”

……

在云南怒江阿克比咖啡有限公司的线下咖啡门店，醇香氤氲、沁人心脾，00后返乡创业大学生乔嘉智正热情地向顾客推介自家种植的精品咖啡。

2023年大学毕业后，乔嘉智敏锐捕捉到家乡咖啡产业的良好发展前景，毅然放弃外地的发展机遇，选择返乡投身咖啡行业，在泸水城区开了一家咖啡体验店，将自家种植的咖啡豆制作成各类特色咖啡饮品，让更多人品尝到怒江咖啡的独特风味。

“创业路上，泸水市人社局给了我很多帮助。”乔嘉智坦言，“不仅组织专业的咖啡师培训，给我针对性的创业指导，还帮我申请到了返乡大学生创业补贴。这些实实在在的支持，让我在创业路上少走了很多弯路，也让我更有底气扎根家乡、深耕咖啡产业。”

乔嘉智的父亲乔玉光从事咖啡行业已有十余年，以往多以销售咖啡生豆为主，产业链相对单一。返乡创业后，乔嘉智进一步拓展咖啡饮品制作与多元化销售渠道，创新思路，启发父亲扩建咖啡体验馆，通过打造“咖啡+旅游”融合业态，带动周边群众参与咖啡种植、加工及旅游服务，让咖啡豆真正成为带动家乡发展的“致富引擎”。“我们现在有7000余亩咖啡种植基地、2家线下门店，门店固定员工9名，基地常年吸纳周边群众务工，每年发放劳务报酬近130万元。”乔嘉智介绍道。

上江镇蛮英村村民刘桑琴，也是创业扶持政策的受益者。2016年，她和丈夫怀揣着创业的想法，却因启动资金几乎为零，一度陷入两难困境。就在手足无措之际，泸水市人社局的工作人员上门宣讲创业扶持政策，了解到他们的难处后，主动对接、全程指导，帮助夫妻俩成功申请到了10万元创业贷款，夫妻俩顺利开起了第一家小吃店。“一开始就只有做点小生意、多挣点钱的想法，没本钱、没经验，连第一步都迈不出去，多亏了这笔启动资金和工作人员的帮忙，才让我们的创业梦落了地。”刘桑琴感慨地说。

创业路上，泸水市人社局始终给予持续帮扶，多次组织刘桑琴参加创业管理和烹饪技能培训，不断提升她的经营能力。如今，夫妻俩已拥有两家小吃店，生意蒸蒸日上，家庭年均收入可达八、九万元。“有了这两个店，我们一家人都有活干、有钱赚，不用再为生计发愁了，看着日子一天比一天好，心里满是踏实，越过越有奔头！”刘桑琴满脸幸福道。

创业是兴业之基、就业之源。近年来，泸水市立足本地特色资源，持续优化创业营商环境，实施“归雁计划”，全面落实“贷免扶补”、创业担保贷款、创业补贴等政策，搭建一站式创业服务平台，为创业者提供培训、项目推荐、跟踪指导等全流程帮扶，有效点燃群众创业热情，带动更多人就近就业。“十四五”期间，泸水市累计发放创业担保贷款1.03亿元，扶持创业515人，带动就业1155人；开展创业培训24期，培训学员720人，成功举办创业大赛、职业技能大赛，营造了“人人想创业、人人能创业”的浓厚氛围，让返乡创业、自主创业成为群众增收的新路径。

架好“劳务桥”：从“不敢走”到“闯天下”

“我们推荐的这些岗位都是实地考察过的，工资待遇每个月在5500元到6000元，比本地岗位高很多，大部分还包吃包住，干满三个月，还能申领劳务补助和交通补助，大伙儿放心出去挣钱就行……”

在上江镇丙贡村碾子房村民小组的一户农家院坝里，泸水市人社局工作人员正和村干部向群众讲解外出务工政策。

泸水市人社局工作人员介绍，以往，不少农村群众因受教育程度不高、思想保守，不愿外出、不敢外出务工。为打通外出务工增收路，泸水市人社局充分发挥基层党组织和党员带头作用，联合州、市就业小分队，深入各村寨召开院坝会、火塘会、开展“敲门行动”等，耐心宣讲政策、转变群众观念，鼓励大家外出务工学技能，过上更加美好的生活。

2020年，鲁掌镇鲁掌村村民周杨建在村干部的动员下，通过劳务输出渠道，远赴广东珠海务工，顺利入职珠海市润星泰电器有限公司。凭借踏实肯干的劲头和不懈努力，她从一名普通流水线工人逐步成长为管理人员，如今已能带领20余名员工开展工作。2024年，在她的带动下，丈夫陈国平也前往珠海务工，夫妻二人携手打拼，年收入稳步提升，不仅在家乡盖起了宽敞明亮的新楼房，还购置了新车，日子过得红红火火。“现在政策这么好，只要踏实肯干，就能靠自己的双手闯出一片天，把日子越过越有奔头！”周杨建乐呵呵地说。

近年来，泸水市持续深化东西部劳务协作，精准对接珠海、义乌、荆州等地优质企业，搭建线上线下联动招聘平台，不断拓宽外出务工渠道，“十四五”期间，累计有510家省内外企业参与招聘活动，提供优质岗位5万余个，岗位涵盖制造业、服务业、食品加工等多个领域，全市省外转移就业达74432人次，让群众走出大山、奔赴远方，凭借勤劳双手实现增收致富。同时，泸水市巧打“精准输送+品牌培育+政策激励”组合拳，推动劳务输出从“零散化”向“组织化”、“体力型”向“技能型”转变，实施党建引领农村劳动力转移就业组织化十条措施，打造“党建引领+转移就业”劳务品牌，统筹做好农民工就业、技能提升、权益保障等全方位服务，让外出务工群众安心打拼、放心增收。

就业服务零距离：从“幸福里”到“心坎里”

为让群众就业创业更便捷，泸水市不断健全公共就业服务体系，打造零工市场、就业“幸福里”社区、公共就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”服务平台，实现市、乡、村三级就业服务全覆盖。截至目前，全市建成1个零工市场、1个就业“幸福里”社区、10个零工驿站，“十四五”期间，累计服务群众5万余人次，提供就业岗位6万余个，打通了就业服务“最后一公里”。

泸水市人力资源和社会保障局党组成员、副局长李何平表示：“此次荣获云南省就业创业先进集体称号，既是荣誉，更是责任。下一步，我们将继续聚焦群众‘能就业、就好业、稳增收’的需求，立足泸水实际，持续深化劳务协作，扩容就业帮扶车间、挖掘优质岗位，让群众就业渠道更畅通；优化技能培训体系，紧扣精品咖啡、低空经济、家政护理等产业需求，提升培训的针对性和实效性；同时加大创业扶持力度，落实好创业贷款及奖补政策，完善创业全链条服务。以更实的举措搭建就业‘连心桥’、铺好创业‘快车道’，最终实现高质量充分就业。”