时光为卷，奋斗为笔。“十四五”在贡山的发展史上，是江河奔腾的五年，是群山回响的五年。
站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点回望，一幅波澜壮阔的时代画卷在贡山大地徐徐展开。
“十四五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在习近平总书记殷殷嘱托激励下，贡山独龙族怒族自治县紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标和县委“近期中期远期”具体任务，以青山绿水为笔，以生态保护为墨，以固边兴边为魂，奋力谱写全县经济社会高质量发展新篇章。
五年栉风沐雨，五年春华秋实。“十四五”时期，贡山县紧扣高质量发展主题，推动经济运行稳中向好，实现综合实力历史性跨越。全县地区生产总值达24.92亿元，年均增长5.96%；固定资产投资突破20亿元，较“十三五”末增长20.34%，为可持续发展奠定了坚实基础。人均GDP达6.82万元，年均增长7.36%，其中农村居民收入年均增速达8.74%，呈现城乡协调发展的良好态势，为迈向更高水平发展奠定了坚实基础。
发展动能澎湃，产业振兴打造“强引擎”
初冬，走进丙中洛镇双拉村，随处可见一排排蜂箱错落分布，成群的蜜蜂“嗡嗡”作响，在花丛与蜂箱间忙碌往返，为静谧的村庄注入了勃勃生机。头戴纱帐帽的村民李文忠像照料自家孩子一样，精心打理着他的蜂箱。在李文忠的示范引领下，吓卡村民小组先后有10户农户加入中蜂养殖队伍。
为将这项“甜蜜事业”做大做强，贡山县委、县政府精心布局，通过“基地+能人”的发展模式，创建了中华蜂百里产业经济带，累计创建中蜂养殖点153个，培养养蜂能人160余人，养殖中华蜂3.01万（箱）群，总产量达44.01吨，产值达396.09万元，受益农户有1602户，户均增收2472.47元，带动人均增收824.15元以上。
这正是贡山县聚力打造特色产业的一个缩影。从“一个人”到“一群人”，从“一个村”到“全县域”，全县持续推进草果和中蜂两个“百里绿色经济带”建设。目前，全县草果种植面积达34.74万亩，全产业链产值达3.11亿元，带动群众人均年增收3500元以上。这些山间的“小蜜蜂”和“红果子”已成为群众增收的“金钥匙”。
在夯实农业基础的同时，贡山县持续推动产业多元拓展与品牌升级。“十四五”时期，贡山茶、贡山草果等6个产品入选全国名特优新农产品，贡山黑松露获地理标志证明商标，一批优质农产品从“深闺”走向全国。
文旅融合绽放新彩，全域旅游能级跃升。今年国庆假期，近10万人次游客从四面八方“相约”至贡山。游客在独龙江乡卡雀哇广场游玩，近距离观看独龙族织女指尖翻飞；漫步于独龙江乡巴坡村，入住农家当一回“山野村夫”，沉浸式感受“一步跨千年”的美丽蝶变。而这变化的背后，是独龙江乡着眼于全域旅游，以“美丽庭院”建设为抓手，学习推广“千万工程”经验的持续努力。
“十四五”以来，贡山县成功创建了独龙江等4个国家A级旅游景区，并整体提升丙中洛、独龙江两大核心景区，打造了8个农文旅融合示范村，夯实了产业发展的“四梁八柱”。文化IP与业态创新双轮驱动，通过持续举办怒族“仙女节”、独龙族“卡雀哇节”等特色活动，引入康藤、既下山、松赞等高端民宿品牌集群，实现了“自然风光”与“人文体验”的完美结合，让“我们如此热爱贡山”的文化IP深入人心。2021年至2025年9月，全县累计接待游客655.41万人次，旅游总花费从2020年的3.03亿元增至2024年的17.33亿元，强劲的增长势头标志着贡山已成为热门旅游目的地。
以特色产业为“筋骨”，以文旅融合为“灵魂”，贡山已走出一条形神兼备、充满活力的高质量发展新路。
基础设施升级，城乡融合按下“快进键”
2024年8月，独龙江公路提升完善养护工程顺利通过验收，这条承载着独龙族群众希望与梦想的“天路”焕然一新，变得更宽阔、更安全，成为直通富裕与幸福的康庄大道。“路宽了，通车更有保障。现在乡亲们的农产品出山更方便，游客进山、物资运输也更顺畅了！”独龙江公路管理所党支部书记、所长龙建平的话语中充满喜悦。这条路的升级，正是贡山县矢志不渝推进交通基础设施建设的缩影。
贡山县始终坚持把改善交通等基础设施建设作为全县经济社会发展的基础工程。“十四五”以来，贡山县实施交通项目94个，完成公路建设投资31.8亿元，完成了独龙江公路、德贡公路（贡山段）提升完善养护及孔雀山隧道等项目建设，中交永拉嘎大桥等8座桥梁建成投用。一条条蜿蜒于青山绿水间的公路，不仅联通地理，还铺就了各民族群众奔向美好生活的宽广坦途。
城乡面貌蝶变，公共基础设施整体水平实现跨越式提升。贡山县成功开通城乡公交，新改建农村公路250.77公里，完成122公里安防工程建设与37座危桥改造，打通全域循环的“毛细血管”。
良好的生态环境是乡村的宝贵财富。
初秋时节，走进茨开镇丹珠村打所村民小组，村道旁，山茶花明艳如火；庭院边，时令蔬菜青翠欲滴；错落有致的农家小院干净整洁。
近年来，茨开镇以“轻介入、微改造、精提升”为原则，重点对房前屋后的柴棚、鸡舍等设施进行“拆一建一”式的功能优化与风貌提升，积极推广“三格化粪池+纳管收集+资源化利用”模式，有效解决了畜禽粪污直排怒江和河流的问题，实现了资源的循环利用，显著提升村庄的宜居品质。
“十四五”以来，贡山县以17个乡村建设项目为牵引，全面升级农村基础设施。在环境治理方面成效尤为显著，行政村生活污水治理率从“十三五”末的不足50%大幅提升至76.92%，垃圾处理设施覆盖率达96.83%，并完成了县污水处理厂与垃圾处理厂的技术改造。同时，县域水安全与生态屏障得到巩固，实施了怒江干流及多段河堤防护工程，并统筹推进了从饮水安全到物流配送等一系列民生配套项目建设。这些扎实举措，显著改善了村容村貌和村民生活品质，为乡村发展注入了强劲活力。
条条大道铺就发展基石，和美乡村绘就振兴画卷。今日之贡山，正以基础设施升级与人居环境改善的双轮驱动，在青山绿水间谱写高质量发展新篇章。
生态优势彰显，绿水青山成为“最亮底色”
贡山县素有“三江明珠”之美誉，坐拥独特的自然与人文资源。为保护好这颗“三江明珠”，“十四五”以来，贡山县坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，以筑牢我国西南生态安全屏障为己任，统筹推进高水平保护与高质量发展，生态保护工作取得系统性、标志性成果。
环境质量持续领先。“十四五”期间，贡山县空气质量优良天数比例稳定在100%，实现了“蓝天常驻、碧水常流”；国控、省控地表水监测断面水质优良率达100%；通过大规模国土绿化行动，累计完成营造林2.1万亩、义务植树83.24万株、退耕还林还草2.13万亩、封山育林3万亩，成功创建20个森林乡村，全县森林覆盖率达64.83%，生态系统的质量和稳定性得到显著提升。
生态产业蓬勃发展，“两山”转化成效斐然。贡山县依托丰富的森林资源，因地制宜大力发展林菌、林药、林畜、林蜂等林下特色产业，全县林下经济经营和利用林地面积达52.21万亩。全县林业产业总产值实现跨越式增长，从4.89亿元增长至9.13亿元，增幅高达86%，组建了11家林草生态扶贫专业合作社，带动近3000名脱贫群众人均增收3000元以上，成功走出了一条生态保护与民生改善相得益彰的乡村振兴之路。
“十四五”以来，贡山县严格落实河（湖）长制、林长制，将治水护林的责任层层压实，实现了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为生态环境的长期向好提供了坚实的制度保障。
示范创建成果丰硕，生态名片愈加闪亮。贡山县的生态保护实践获得了从地方到国家层面的广泛认可。怒江（贡山青拉桶段）入选云南省绿美河湖标杆典型，独龙江成为云南省唯一入选国家级美丽河湖优秀案例，贡山县被授予“中国天然氧吧”称号，丙中洛镇秃杉古树群入选全国“双百”最美古树群，独龙江乡推进生物资源可持续利用案例，被生态环境部列为生物多样性保护和可持续利用实践成果之一，标志着贡山县在保护生物多样性、探索人与自然和谐共生道路上走在了全国前列，成为筑牢西南生态安全屏障的典范。
五年砥砺奋进，五年硕果累累。如今，贡山县已然将生态优势转化为发展优势，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。
民生答卷温暖，社会治理绘就“和谐图景”
乡村产业兴，增收路更宽。昔日受制于险峻自然条件的丙中洛镇秋那桶村，如今已是远近闻名的旅游“百万村”。村民余贵林从建档立卡贫困户成功转型为村里首家民宿“山里人家”的创办者。如今，秋那桶村村民共享旅游升温带来的红利，在致富路上越走越畅通。
这正是贡山县强化产业、就业支撑和扶贫资产盘活“两支撑一盘活”的生动缩影，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。五年来，全县累计消除返贫风险789户2436人，农村居民人均可支配收入增长12.86%。
贡山县坚持在发展中保障和改善民生，用真金白银的投入托举百姓福祉。“十四五”期间，全县在民生方面累计支出65.43亿元，占财政支出比重的82.01%。强有力的保障使得脱贫攻坚成果得以巩固拓展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
教育是阻断贫困代际传递的治本之策。在中交集团等力量的倾情帮扶下，贡山县坚持教育优先发展，持续巩固控辍保学动态清零成果。“十四五”以来，贡山县学前三年毛入园率达93.03%，九年义务教育巩固率达88.71%，高中阶段毛入学率达92.87%，“两后生”应送尽送；扎实推进义务教育优质均衡发展及普通高中扩容提质。
保障人民健康，筑牢幸福根基。
“十四五”以来，贡山县医疗服务能力和水平不断提升。贡山县人民医院通过综合医院二级甲等省级评审；通过医疗“组团式”人才帮扶建成“云中中医馆”，加快推进紧密型县域医共体建设，健康促进县建设通过省级验收评估。
与此同时，全县基本医保参保率稳定在95%以上，累计资助参保14.19万人次，医保基金为全县脱贫人口与监测对象就医支付8841.47万元。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等惠民政策，有效防范化解群众因病致贫、因病返贫的风险。
“一老一小”牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。贡山县大力发展“一老一小”普惠服务，建成“一老一小”一体化关爱服务阵地5个，43名留守儿童和4名留守老人实现管护全覆盖，不断织密“一老一小”民生保障网，让幸福在群众心中落地生根。
就业工作取得显著成效。“十四五”以来，贡山县累计实现1.26万名农村劳动力转移就业，并成功创造224个城镇新增就业岗位，实现农村劳动力多层次、宽领域转移就业，最大限度增加农民务工收入。
党建引领基层治理形成新格局。贡山县通过创新“六边六联六同”模式，筑牢强边固防防线，依托“五心网格”与“五老+二小”模式化解矛盾纠纷逾千件，构建了独具特色的“党建+”社会治理体系。在这一体系保障下，全县生产安全事故连续四年“双下降”，多起地质灾害成功避险，13个现代化边境幸福村建设稳步推进。
民族团结进步之花绚丽绽放。贡山县持续推进民族团结进步示范创建工作，完成铸牢中华民族共同体意识2个示范工作室和1个示范学校创建，推进13个现代化边境幸福村建设和民族团结进步“十百千万”示范引领工程建设，建设宜居宜业边境和美乡村。独龙族博物馆被命名为“第二批全省民族团结进步教育基地”，吸引了来自四面八方的访客，并将民族团结的种子播撒到更广泛的人群中。
站在新的历史起点上，贡山儿女将以更加昂扬的姿态，在这片充满希望的热土上，续写更加壮美的发展新篇。
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