决胜“十四五” 迈上新台阶丨“蝶变”在奋进的新征程上

美丽泸水。高玉生摄

经济稳健增长，民生福祉持续增进，民族团结根深叶茂……站在“十四五”规划收官的历史节点回望，这些成就，不仅是泸水过去努力的见证，更是未来发展的坚实基础。

“十四五”以来，泸水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标和市委“三个阶段”具体任务，深入实施系列三年行动，大力发展“三大经济”，念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，团结带领全市各族群众牢记嘱托、勇担使命、砥砺前行，推动全市经济社会高质量发展。

经济发展迈上新台阶，增长动能持续强劲

泸水市片马口岸，每天，数十辆满载矿产品、日用百货的车辆有序驶入监管作业区，等待查验通关。车流不息、贸易繁忙的景象，是口岸经济活力涌动的直观写照。

经济发展迈上新台阶。“十四五”以来，泸水市紧盯发展要务，地区生产总值连续突破100亿元、110亿元台阶，年均增长10.6%，超过全州1.4个百分点，经济增速稳步领跑；固定资产投资累计完成469.27亿元，较“十三五”同期增长52.17%。一组组数据，彰显了泸水市作为州府驻地的“火车头”作用，为全州高质量发展注入了坚实动能。

人均发展水平实现新突破。“十四五”时期，泸水市人均GDP从2020年的4.23万元提升至2024年的5.62万元，年均增长11.4%；城乡居民收入稳步提升，城镇、农村居民人均可支配收入较“十四五”初期年均增长4.8%、8.7%。收入增长与结构优化并行，城乡差距持续缩小，共同富裕的根基不断夯实。

开放合作能级持续提升。泸水市充分利用片马口岸区位优势和缅北资源禀赋，持续做强口岸经济。率先在全州组建外贸企业商会，全市外贸企业达192家，较2020年末增加75家。实施查验货场、冷链物流、智能通关等基础设施建设项目，货物贸易规模从2020年的8.74亿元增加到2024年的9.33亿元，年均增长1.6％。

砥砺奋进结硕果，乘风破浪开新局。一系列关键数据的跃升，标志着泸水市经济高质量发展迈出坚实步伐，正以强劲动能为区域协调发展注入源源不竭的“泸水力量”。

现代化产业体系建设稳步提升，特色产业成效凸显

走进老窝镇荣华村，只见昔日荒山如今已铺满连绵的光伏板，宛如披上蓝色“铠甲”，蔚为壮观。“我家不仅流转了闲置土地，还在光伏板下种了30亩蔬菜、青贮玉米等农作物，相当于有了两份收入！”荣华村村民杨唱张欣喜地分享着光伏发电项目带来的“阳光收益”。据了解，全镇像杨唱张家这样的受益农户共有42户。这种“板上发电、板下种植”的模式，正是农光互补、生态与增收双赢的密码。

“十四五”以来，泸水市开工建设光伏项目11个，全市电力装机达70万千瓦；2家光伏发电企业及热作高科等4家食品加工企业成功升为规上企业，实现规模以上轻工业、光伏新能源产业零的突破。同时，工业结构加速优化升级：鼎盛6万吨金属硅颗粒深加工厂建成投产、怒江香料园区启动建设、老窝工业园区纳入省级工业园区范围。

新兴产业茁壮成长，现代化产业体系建设稳步推进，正是奋进泸水的生动写照。

泸水市深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量稳居全省前列，成功荣获“中国天然氧吧”称号。空气质量优良天数比例稳定在99%，PM2.5平均浓度降至每立方米20.78微克，国控地表水监测断面水质优良率达100%；完成营造林18.66万亩，新增植树208.07万株，森林覆盖率达68.52%。这片水清岸绿、空气清新的生态沃土，为泸水市农文旅融合发展注入了无限可能。

怒江绿色香料产业园一隅。高玉生摄

阳光和煦，清风拂面，高黎贡山云端的傈僳族村寨六库街道排路坝村阳坡自然村迎来新的一天。

“一缕阳坡”民宿一号店是由农户房屋改造而成的餐饮住宿综合体，一楼餐厅内，漆油鸡、手抓饭等特色菜肴香气扑鼻；二楼客房里，站在落地窗前便可俯瞰怒江新城美景。“现在每天入住率都达80%以上，周末更是一房难求！”民宿老板胡林英去年返乡创业，运营着餐厅和咖啡馆，不仅能在家门口赚钱，还能照顾老人和孩子，日子越过越有盼头。

“十四五”以来，泸水市精心打造“一缕阳坡”等8个农文旅融合示范村，八方游客前来打卡，旅游总花费从2020年的11.26亿元增长至2024年的38.77亿元。泸水正成为越来越多人向往的旅游目的地。

阳坡农文旅融合示范村。李春珍摄

阳光和煦，清风拂面。高黎贡山云端的傈僳族村寨泸水市六库街道阳坡村迎来新的一天。

“一缕阳坡”民宿一号店是由农户房屋改造而成的餐饮住宿综合体，一楼餐厅，漆油鸡等菜肴香气扑鼻；二楼房间内，站在落地窗前就可俯瞰怒江新城美景。“每天入住率都在80%以上，周末更是‘一房难求’。”民宿老板胡林英2024年返乡创业，运营餐厅和咖啡馆，在家门口就能赚钱，还能照顾老人孩子，日子越来越有盼头。

怒江大峡谷先锋书店。谢宇摄

文旅产业创新提质，特色产业发展同样“不甘人后”。老窝火腿年产量突破6万只，水产养殖增长95%，草果挂果面积从12万亩增长至14万亩，咖啡种植面积达6万亩，成功跻身全国六大精品咖啡核心产区。

特色产业与文旅产业“双翼齐飞”，带动“摆时之乡”泸水迎来新的腾飞。

城乡提质扩容，民生福祉持续增进

走进上江镇付坝村古龙坝农文旅融合示范村，只见特色民居与层叠的水体景观、鹅卵石砌成的鱼塘、菜园边随风旋转的风车等相互映衬，构成了一幅美丽的乡村图画。

曾经的古龙坝，垃圾乱堆、污水乱排、私搭乱建现象突出，严重影响周边环境。上江镇党委政府以农文旅融合发展为抓手，动员村民拆除违建、整治水系，让昔日的“脏乱差”变成如今的“洁净美”。

古龙坝的“华丽变身”，是泸水市改善人居环境、增进民生福祉的生动缩影。

2024年，泸水市常住人口达19.7万人，城镇化率达74.11%，较2020年末提高1.19个百分点。城市功能持续完善，人居环境显著提升：城区生活垃圾收集率、无害化处理率、农村供水覆盖率均达100%；累计建成“口袋公园”、游园67个，绿地率达40.18%，人均公园绿地面积较全省高出2.7平方米，获评“云南省美丽县城”，并成功创建“省级绿美城市”“省级卫生城市”；农村人居环境持续改善，创建美丽庭院6055户，农村生活污水治理率达73%、卫生户厕覆盖率达86%，较2020年末分别提高50.46、15.31个百分点。

民生始终是泸水发展最厚重的底色。“在这里吃住都好，还有人关心照顾，过得很开心！”特困供养人员三玛乍高兴地说。同住的李顺兰也感慨：“以前在家每天一睁眼就要干活，来到敬老院后，生活再也不用操心了，幸福得很！”泸水市社会福利中心青山公园敬老院老人们用朴实的话语，道出了对如今生活的满足。

泸水市社会福利中心青山公园敬老院护理员悉心照顾老人。和倩摄

泸水市始终坚持每年把70%以上的财政支出投向民生领域，让经济发展成果更多惠及市民，让社会保障体系更加健全。2024年基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在97%以上。

教育事业蓬勃发展。2024年，泸水市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达93.4%、95%、92.3%，较2020年末分别提高2.9、6.3、12.3个百分点，教育普及水平持续提升。

医疗卫生事业稳步提质。泸水市成功创建国家级健康促进县，8家乡镇卫生院、2家街道社区卫生服务中心均达到国家基本服务能力标准，泸水市第一人民医院通过县级公立综合医院提质达标验收。

“一老一小”幸福升级。泸水市建成33个居家日间照料中心，同步配套45个老年活动点、86个区域养老服务中心，实现城乡全覆盖；每千名老人拥有养老床位数从23张增加到30张，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数从0.5个增至4.7个。

从提质扩容的城镇到和美宜居的乡村，从“幼有所育”的托位到“老有颐养”的床位……一组组亮眼数据、一件件暖心实事，是群众触手可及的幸福。

民族团结根深叶茂，边境安全屏障稳固坚实

在片马镇片马村，极具景颇族特色的民居错落有致，绿植花卉相映成趣，墙体上充满民族风情的手工彩绘，不时吸引游人驻足拍照。

每逢节庆活动，村里的民间艺人董邵华都会表演景颇族刀舞。“让游客感受景颇族文化魅力的同时，还能为民族文化的保护与传承出份力，这是我最乐意干的。”董邵华说，村里还发动民间艺人组建文艺队、修建村史馆，采取多种措施守护民族文化根脉。

五年砥砺奋进，泸水市民族团结进步事业成效显著。五年来，泸水市扎实推进民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程建设，建成37个现代化边境幸福村；深入实施“枝繁杆壮”“幸福花开”等工程，不断铸牢中华民族共同体意识。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，成功被命名为“第十批全国民族团结进步示范区示范单位”，累计创建省级示范单位86个、州级示范单位115个、市级示范单位259个。“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的泸水新画卷已然绘就。

傈僳族群众欢唱“摆时”。高玉生摄

边境安全屏障稳固坚实。泸水市坚持统筹发展和安全，累计实施边境联防所、边境监控系统等基础设施建设项目1817个，有效提升了边境管控科学化、精细化、智能化水平；打造“然门然”巾帼志愿护边队、“三兵”联防员等具有泸水特色的护边队伍，构建党政军警民群防群治格局，确保130公里边境线持续安全、繁荣、稳定，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实边境屏障。