筑牢组织堡垒绘就振兴画卷

峡谷沟箐草果芬芳，山梁坡地茶叶、咖啡叠翠，半山村寨瓜果飘香，文旅示范点游客熙攘，易地扶贫搬迁安置点家门口务工车间各类机械运转不息……

金秋，怒江峡谷处处弥漫丰收的喜悦，一幅产业兴旺、百姓安乐的动人画卷映照活力怒江。

习近平总书记先后对怒江给予“一次批示、一次会见、一次回信、一次视频听取汇报、三次亲自颁奖”，为怒江巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，注入了强大精神动力、提供了根本遵循。

“五年过渡期”以来，怒江州各级党组织牢记习近平总书记“更好的日子还在后头”殷殷嘱托，压实“第一责任”，聚焦农民、村集体经济“两项收入”，紧盯重点人群、重点区域“两类重点”，狠抓乡村产业发展、乡村建设、乡村治理“三项工作”，把党的组织优势转化为巩固脱贫成果衔接乡村振兴成效，脱贫基础更加稳固、成效更可持续，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

党建引领凝聚组织合力

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。

怒江州始终把巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴作为“一把手工程”“开年第一件大事”，成立党政主要领导任“双组长”的领导小组，以上率下扛牢“五级书记”责任，建强一线指挥部、前沿作战部、能扛重任的干部队伍。州级领导班子主要领导挂联4个县（市），其他州级领导各挂联1个乡（镇），各级党委（党组）书记担任重点村（社区）“编外书记”，把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议“必答题”。

“组织派我来就是为大家解决问题和困难的。”这是2024年9月，怒江州农业农村局干部胡能被派到兰坪县德庆村担任驻村第一书记兼工作队长时向群众作出的承诺。

德庆村四面环山，无论是地理环境还是交通条件都没有优势，产业发展难，增收难是当地群众的一块心病。结合当地土壤、气候条件和群众愿望，胡能将调整传统种植结构作为破局的关键，因地制宜引导群众种油菜、贡菜、蓖麻，不到一年的时间里，德庆村仅油菜产业一项，就带动80户农户净增收7400元。

成效为何如此明显？胡能说出了答案：“怒江州开创的‘理论辅导+经验交流+现场观摩+问题答复’培训，让驻村干部迅速完成了从‘机关干部’到‘乡村专家’的角色转变，不仅帮助驻村干部快速掌握了农村工作方法，还有效提升了产业规划、市场分析和群众工作的能力。”

通过搭建系统化、精准化的干部培养体系，全州党员干部的思想认识和实践本领迅速提升。5年以来，怒江州开展全覆盖、立体式分级分类县乡村干部乡村振兴培训达7.29万人次；在上海举办东西部协作培训，1210人次参训；开展党员基本培训覆盖9.11万人次。

像胡能这样的干部，遍布怒江村村寨寨。近年来，省、州下沉乡镇编制189名、增加领导职数117名，建立乡镇党政班子成员和年轻干部“包村”机制。保持驻村工作队全覆盖，做到力量不减、并实行两年任期。选派31名县处级干部担任乡镇大队长，选派287名优秀党员干部担任第一书记，因村组队选派驻村队员890名。

“以前村里想发展，缺思路、缺技术、更缺带头人。”德庆村党总支书记和树叁说，现在好了，下沉干部懂政策、思路活，苦干实干，能够带着大家把蓝图变成了现实，让乡亲们的日子越过越有盼头！

怒江广大党员干部冲锋在前、扎根一线，成为带领群众迈向共同富裕的“好导师”和“好帮手”，展现出组织有力、干部有为、群众有感的生动局面，将乡村振兴的组织动能不断转化为各族群众可知可感的幸福生活。

集体经济群众收入双轮并进

针对基层缺思路、缺抓手、缺干劲等问题，怒江州出台村党组织领办合作社、承办以工代赈项目、创办“红色物业”、村干部创收奖励等政策，把中央、省级支持34个“四位一体”和集体经济项目抓成标杆，持续推进支部领办、聚合抱团、公司化运行、优化“一主三辅”结构。

“这些政策既指方向、又给方法，为我们发展集体经济提供了实实在在的路径。”贡山县丙中洛镇秋那桶村党总支书记余贵林深有感触地说。

2021年，秋那桶村党总支牵头成立了云南烁雍建筑工程有限公司，承接帮扶项目和以工代赈工程，逐步构建起以建筑业为主，酒店旅游服务、农特产品加工销售、特色种植养殖为辅的“一主三辅”产业体系。目前全村15个集体经济产业，总资产超3000万元，2022至2024年连续三年集体经济收益突破百万元。

“全州像秋那桶村这样的村集体经济收入上百万的有17个，258个村集体经济平均收益从2020年的5万元攀升到2024年的36万元。”怒江州委组织部组织科科长韩文义说，村集体经济的持续壮大，不仅拓宽了农民增收渠道，也为全面推进乡村振兴注入了强劲而持久的发展动力。

发展村集体经济是党组织带领群众共同富裕的重要抓手，农民收入是脱贫攻坚核心指标、巩固成果的中心任务。

“厂里包吃包住，生活很好，你们也可以考虑过来。”福贡县在沪务工人员普燕堆每次在电话里向村里伙伴介绍自己的工作时，总是满脸自豪。“这边务工，只要肯吃苦、愿学习、够勤奋，一个月收入6000以上不成问题，企业还给交社保。”

劳务输出是稳岗就业、持续推进群众增收的有效途径。怒江州每年选派500名干部组成“转移就业背包小分队”开展“上门动员、出门进厂”就业服务；选派8名干部在上海浦东、广东珠海、浙江东阳成立新时代职工之家党支部，常态对接就业岗位、服务务工群众。全州每年组织化输出省外务工5万余人，占劳动力人口近20%。

“一个棒球3块钱，手快的时候一天能缝40个，现在每月能挣2500元左右。”李梅花从高山村寨搬迁到泸水市和谐社区后，参加了社区棒球车间组织的技能培训，成为了一名车间工人。“丈夫在外务工，我在社区就业，既能照顾老人和孩子，又能赚取收入补贴家用。”

聚焦“留守妇女”以及弱劳动力群体，怒江州实施抓党建促就地就近就业，州委书记领办“提升易地搬迁社区基层治理”党建项目，构建“一类车间一个小组”工作体系，创新“社区职校”破解脱贫劳动力文化程度低、学习能力弱的难点；探索“妈妈工厂”的创新实践，有效解决就业与接送孩子、照顾老人矛盾冲突；以招“小商”、支持社区党组织创办红色物业公司等为途径，打造“家门口务工车间”29个，创办红色物业公司23个。全州2000余名群众出家门、进车间，学技能稳就业，开启美好新生活。

特色产业激活后发动力

2024年，怒江州110万亩草果综合产值22.99亿元、带动16.53万群众人均增收3438元。然而今天这份成绩的取得并非一帆风顺——曾经，产业小散弱、市场主体缺乏、组织化程度低是怒江特色产业发展面临的普遍困境。

为此，怒江州探索欠发达地区产业链党建，按照“一产一链”构建“产业工委抓统筹+企业党委抓市场+合作社党支部抓生产”的党组织体系，推动244名干部人才组团、6.6亿政策资金合团、7283名党员群众抱团，培育草果、咖啡、中草药、茶叶等特色产业，不断推进产业建链延链补链强链。

“自2024年起，我们全面实施‘收购、育苗、培训、管理、运输’五大组织化工程。”福贡县石月亮乡资古朵村党总支书记友新加说，村党总支联合龙头企业与合作社，统一组织采摘、严控品质把关、开展定向销售，实现“组织化购销”协同运作。当年，全村草果年收入成功突破550万元，创下历史新高。

产业链党建将干部人才、党员群众、资源“三个要素”组织起来，有效推进“产业就业创业组织化”。4个中央科技特派团在怒江领衔技术攻关24项，培育农村实用人才、致富带头人17131人，全州林草产业综合产值达41亿元，农村常住居民人均可支配收入从2020年的7810元提升到2024年的10913元，年均增长8.7%。

贡山沟箐遍布草果、山药、草莓，福贡坡地茶叶、草果青翠叠绿，泸水半山咖啡飘香，兰坪高原车厘子、蓝莓兴乡富民。产业强则百姓富。百姓富则大家建设好家乡、守护好边疆的劲头就更足了。

“曾经私搭乱建、老旧房、圈舍林立等现象消失了，无论是大街还是小巷，到处干净得很、美得很。”谈及村容村貌变化，兰坪县金顶街道官坪村村民李燕霞幸福感溢于言表。“我也要为家乡的美出一份力。这不，我正准备在我家后花园都栽上花。”

李燕霞的幸福感来源于各级党组织带领群众学习运用“千万工程”经验的结果：实施“干部规划家乡”行动，2209名干部参与完成行政村村庄规划；推行村党组织引领人居环境提升，村组干部和党员带头示范。全州建成20个农文旅融合示范村、79个现代化边境幸福村，实现农村卫生厕所普及率81.55%、行政村生活污水治理率67.95%、农村生活垃圾处理设施覆盖率达96.15%。

就在李燕霞打扮自家后花园时，泸水市片马镇片马村董玉祥已经开始了一天的巡边工作。

跨沟渠、蹚泥地、登高山，相互协作，董玉祥和队友们全面细致对边界标志物和强边固防设施建设情况进行勘察，确保不留一丝风险、不留一处隐患。

“‘放牛也是巡逻，种地也是站岗’守边护边意识已经深植每个群众心中。”董玉祥说，每次巡边路上，先远远看到界碑矗立在那里，再走近亲手为界碑上的“中国”两个字描红，心里就觉得很踏实。“守好边境就是守好身后的家园。”