怒江：金融“四度”筑牢草果产业高质量发展底盘

草果产业是怒江州农业支柱产业、优势特色产业和乡村富民产业，全州草果种植面积已达111.38万亩，2024年鲜果产量7.2万吨，全产业链产值约23亿元，带动群众人均年增收达3438元。近年来，人民银行怒江州分行聚焦金融“四度”发力，为地方草果产业提供全链条、全流程、全环节的金融支持，持续为草果产业高质量发展增势赋能，筑牢草果产业高质量发展底盘。

政策保障有高度。怒江州政府、金融部门实行“一体化”规划，出台《怒江州草果产业提质增效奖补办法（暂行）》，设立1亿元草果产业高质量发展资金，对草果种植、加工等链上企业和农户给予一定奖补。怒江州草果产业高质量发展工作领导小组办公室印发《进一步加强金融赋能草果产业发展的通知》，提出强化货币政策工具引导撬动、加大全产业链信贷资金投入、金融产品创新等工作措施，促进草果产业延链强链补链。怒江州委农村工作领导小组制定《怒江州草果产业高质量发展计划（2024-2025年）》，持续推动建设草果产业技术支撑平台与产业链配套体系，鼓励金融机构为草果全产业链经营主体提供信贷资金支持，助推草果产业提质升级。

信贷支持有力度。通过再贷款资金支持、草果产业链金融、落实零费率政策等措施，撬动草果产业领域贷款发放。2024年，人民银行怒江州分行向怒江农商行发放1000万元支农再贷款，撬动“再贷款+草果产业链”模式向草果产业发放贷款1010笔7356万元。将支持草果产业发展纳入年度信贷指导意见、金融服务乡村振兴工作实施方案等重点工作安排，引导金融机构加大对草果全产业链信贷支持，打造怒江“草果产业链金融”被人民银行云南省分行列为全省重点监测的40条农业产业链金融之一。指导金融机构积极与省农担公司合作，在泸水、福贡等草果主产区有效落实担保“零费率”政策，支持扩大草果产业信贷投放。截至2025年3月末，怒江州草果产业贷款余额4.19亿元。

产品创新有精度。一是构建草果领域拳头信贷产品体系。结合草果生长周期长的经营特性，指导金融机构以市场需求为导向，为草果种植、加工、销售等环节的市场主体量身定制“云农贷-草果贷”“草果惠农e贷”等10余种差异化草果产业信贷产品，推动草果贷款期限延、成本降、手续减。二是银保联动系好草果种植风险“保险带”。 推动太平洋产险怒江中心支公司创新开发“草果鲜果价格指数保险”，对“三类人员”免缴个人保费，补贴保费由太平洋产险云南省分公司全额承担，节约草果种植户保险成本。三是科技赋能搭建智慧消费场景。金融机构积极参与州级创办的“怒江草果文化周”“草果产业创新大会”等活动，有力推介和支持草果产业，助力打造“怒江草果”名片。如，建行怒江州分行以第五届“草果文化周”为契机，基于“建行生活”平台构建“一托多”管理系统，整合80家草果商户入驻，实现消费券发放、核销、对账全流程数字化，以“数字+消费+产业”融合生态推动草果从“深山珍宝”向“国民品牌”转型。

金融服务有温度。持续深化银企融资对接和信用体系建设，落实落细“敢贷愿贷能贷会贷”机制，通过“三送”活动（送金融服务、送信贷产品、送信贷政策）加强与企业或种植户对接，主动帮助解决融资难点堵点。指导金融机构紧紧围绕政府产业发展规划，扎实开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作，将市场主体信用价值转化为实实在在的资金支持。截至2025年3月末，怒江州草果主产区泸水市、福贡县、贡山县共创建信用乡镇（街道）20个、信用村138个。发挥普惠金融服务站贴近农户、贴近市场的优势，不断改善农村草果领域支付结算环境、拓宽农户融资渠道。截至2025年3月末，在草果主产区共建成普惠金融服务站（点）313个，打通普惠金融服务草果产业“最后一公里”。