党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局，创造性提出总体国家安全观，擘画了新时代国家安全工作的宏伟蓝图。习近平总书记以深邃的战略眼光，多次就国家安全作出重要论述，为贡山筑牢国家安全屏障提供了根本遵循。作为祖国西南边疆的璀璨明珠，贡山始终沐浴着党中央的关怀之光。十年来，我们牢记总书记“建设好家乡，守护好边疆”的殷切嘱托，以总体国家安全观为指引，探索形成边疆治理的“贡山模式”，交出了一份民族团结、生态安全、强边固防的亮丽答卷。贡山的实践，正是总体国家安全观在边疆地区的生动写照。
一、共绘民族团结“同心圆”，铸就边疆长治久安的钢铁长城
贡山26个民族血脉相连，像石榴籽般紧紧相拥。我们以创建“全国民族团结进步示范县”为抓手，建成13个现代化边境幸福村，独龙族、怒族等“直过民族”实现整族脱贫。一是着力推动各族群众经济共富。2024年发放产业奖补、群众劳动生产等资金5217万元，36个“以工代赈”项目带动4711名群众人均增收4348元，农村劳动力转移就业1.17万人，集体经济总收入突破880万元，实现农村常住居民人均可支配收入10740元。二是持续促进各族群众文化共情。2024年新增国家级非物质文化遗产传承人1人、省级3人，州级非遗工坊1个；实施3个少数民族传统文化抢救保护项目，开展各类非遗培训活动4场次，成功举办了怒族“仙女节”、独龙族“卡雀哇节”、“丰收节”等特色系列活动，传统文化保护更加有力。三是扎实推进边境地区治理共融。建立“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解队，传承和弘扬新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷1188件，化解率98.26%。探索“六边六联六同”联建联创机制，绘就兴边富民固疆新画卷，民族团结进步已成为贡山最坚固的安全屏障。
二、守护生物生态“生命线”，构筑西南生态安全战略屏障
高黎贡山国家级自然保护区55.6%的面积均在贡山县内，是国家西南生态安全的重要门户，县委、县政府始终牢记“国之大者”，坚决扛牢抓实生物生态安全保护主体责任，持续巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果。一是防控网络更加完善。以“党建+”为抓手，构建三级林长责任体系，4690名生态护林员扎根深山，6886人专业保护队全天候巡护，科技赋能打造“空天地一体化”监测网络，实现连续9年森林火情、火案“双零”纪录。二是巡护监测成效显著。通过日常监测巡护发现彩云兜兰、暖地杓兰等珍稀植物，通过红外相机记录了金钱豹、黑颈长尾雉、黑麝的活动资料，充分展现了生物多样性保护“贡山实践”的新成绩。三是生态变现成绩喜人。扎实推进“千万工程”建设促进人居环境提升，行政村生活污水治理率达76.92%，村庄垃圾处理设施覆盖率达96.83%，“旅居云南”贡山样板基础更加夯实，“中国天然氧吧”的金字招牌越擦越亮。着力发展和壮大“林下经济”，草果种植面积稳定在34.74万亩，中药材种植7002.77亩，茶叶种植4678.34亩，草果全产业链综合产值达3.11亿元，林下经济产值2.9亿元，同比增长5.6%，“绿水青山”颜值正持续转化为“金山银山”价值。
三、激活全民共治“能量场”，构建国家安全人民防线新格局
国家安全根基在人民、力量在人民。十年来，贡山县委、县政府坚持高位推动，将国家安全工作纳入县委常委会、县政府常务会议事议程，全面优化充实国家安全机构队伍。一是不断充实“三防”力量。2024年贡山县投入边境人防力量5479人，开展边境巡护2030余次；投入资金4320.69万元，发放边民补助和联防员工资，下达资金3325.9万元，确保边境设施设备有效运维；1092套技防设备平均在线率78.17%，长期位居全州第一。二是不断强化法治固边。扎实开展“普法强基补短板”专项行动，对全县17个重点村（社区）开展普法4轮，创作怒族、独龙族、傈僳族少数民族语言“双语普法”《民法典快板》《普法强基》等法治宣传文艺节目4个。培养法律明白人187人，农村学法用法示范户挂牌26户，“一村一法律顾问”覆盖率达100%。近5年，成功申报2个国家级、2个省级、21个州级、28个县级民主法治示范村，创建覆盖率达97%。三是不断营造宣传氛围。通过“4·15全民国家安全教育日”、高黎贡山生物生态安全宣传月等关键节点，组织开展总体国家安全观专题培训、国家安全主题党日活动，广泛开展国家安全宣传教育，推动国家安全教育进村寨、进校园、进机关，营造全民参与国家安全的浓厚氛围。
巍峨的嘎娃嘎普镌刻着忠诚，奔腾的怒江、独龙江承载着梦想，贡山从“直过民族”整族脱贫到“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，从“火塘议事”到“数字治边”，用实践证明民族团结是维护国家安全的基础，生态保护是维护国家安全的重要内容，全民共治是维护国家安全的根本保障。下一步，我们将继续以总体国家安全观为指引，深化民族团结进步创建，筑牢生物生态安全屏障，创新边疆社会治理体系，让总体国家安全观在峡谷深处绽放更加绚丽的光芒。
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