国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上,创造性的提出总体国家安全观。总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南,为新时代国家安全工作提供了强大思想武器,很好的回答了我们进入新时代面对百年大变局、世纪大疫情、复兴大跨越,如何做好国家安全这个问题。新形势下,兰坪认真践行总体国家安全观,统筹发展和安全,认真落实维护国家安全主体责任,以一域之稳为全局之安添砖加瓦。
一、深刻认识总体国家安全观的“大安全”理念,将“大安全”理念融入兰坪各项工作中
总体国家安全观汲取了中华优秀传统文化的精髓,是中国共产党维护国家安全的历史经验总结,是全面、系统、共同、整体的“大安全”;是涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域的“大安全”,并会随着社会发展不断动态调整;是落实在党和国家工作全局各方面、各环节,与发展同等重要,需要共同决策部署的“大安全”;是强调打总体战,汇聚党政军民学各战线各方面各层级力量,全社会全政府全体系全手段应对的“大安全”;是要有系统思维和方法,加强科学统筹,统筹好发展和安全、开放和安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全的“大安全”。我们要深刻认识总体国家安全观的“大安全”理念,坚持把“大安全”理念融入各项工作中,坚持底线思维,保持战略定力,牢牢掌握维护国家安全的战略主动权,为全局国家安全贡献兰坪力量。
二、坚持以维护各领域国家安全为使命,以“一域之稳”为“全局之安”作出新贡献
守牢政治安全生命线。政治安全是我国国家安全的根本。要毫不动摇坚持和巩固党的领导地位和执政地位,确保党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位。要全面贯彻党的民族政策,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要深入推进我国宗教中国化,引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领,增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要坚持自我革命,确保党不变质、不变色、不变味,永葆自我革命精神,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
打好社会安全组合拳。社会安全与人民群众切身利益关系最密切,是社会安定的风向标。要持续深入推进普法强基补短板专项行动,有效化解房地产、集融资等领域群体维稳风险。要深入推进安全生产专项整治行动、加大“打非治违”专项行动力度,全面排查整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、食品药品安全、校园安全等重点行业领域风险隐患,抓好集资融资、劳动社保、征地拆迁等重要领域矛盾纠纷化解,密切关注重点群体涉稳动向。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进“平安兰坪”建设,坚决守护好人民群众生命财产安全,提升人民群众安全感和幸福感。
稳住经济安全基本盘。经济安全是国家安全的基础。要统筹抓好化债和发展,持续推进地方债务风险防范化解工作。要加强经济风险预警和防控能力建设,加强县级财政库款运行监测,严控国企非主业投资、超承受举债。要千方百计抓项目稳投资,坚持主动出击,持续加大招商引资力度、狠抓项目建设进度,吸引更多社会资本参与盘存量资源。要聚焦增进民生福祉,优化支出结构,保障重点支出需要,进一步完善财政监管机制,加强财政预算编制、执行的监督检查。要强化金融监管,提升金融服务实体经济水平,加强对小额贷款公司监管工作,严厉打击和处置非法集资活动。
把住粮食安全主动权。保障粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础,必须坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任。要严格落实粮食生产目标责任,做好农作物病虫害防控工作,落实粮食储备任务,加强粮油管理和质量安全监测工作,积极开展节粮减损宣传。要严格落实耕地保护责任,落实最严格的耕地保护制度,全力推进高标准农田建设工作,扎实推进农村新增乱占耕地建住宅问题排查、整治,抓好耕地地力保护补贴政策的落实,加大力度安全利用受污染耕地和治理生产障碍耕地。
高度重视文化安全。文化是一个国家、一个民族的灵魂。要弘扬时代新风,把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。要厚植文化底蕴,充分挖掘非物质文化遗产价值,完善档案及数据库建设,提升传统文化保护开发与利用水平,积极对外展示传播非遗成果,进一步扩大兰坪非遗的知名度和影响力。要严格执法监管,保障文化市场安全稳定,加大力度打击非法出版物、淫秽色情等涉黄涉非传播行为。要完善落实舆论引导和舆情应对机制,加强网络文化阵地管理,防范化解意识形态风险。
维护好生物生态安全。生物、生态安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一。要加大外来入侵物种的普查力度,健全境外非政府组织涉生物生态项目管理机制,全面消除潜在隐患。要深入打好污染防治攻坚战,全面推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,常态化开展生态环境执法检查,深入排查整治环境污染和生态破坏典型问题,加强农业面源污染防治和土壤重金属污染治理。要强化以云岭自然保护区等为重点的区域生物生态安全风险防范和保护,持续抓好澜沧江流域生态环境保护,加强河流保护治理,打造和谐美丽的生态环境。
把握能源和重要资源安全。习近平总书记指出,抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的“牛鼻子”。要夯实能源供应基础,保障传统能源的稳定供应,加快新能源和可再生能源的开发利用。要抓实能源安全,助推绿色能源建设,强化能源安全管理,完善监测预警机制,及时发现并处置潜在风险,推进隐患排查整治,确保隐患闭环整改。要推动能源消费革命,抑制不合理能源消费。要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度。
防范好信息、网络和人工智能安全风险。要落实网络安全工作责任制,建立健全网络安全保障体系,完善网络安全监测预警机制,加强网络安全监测预警和应急处置能力,强化技术手段提升网络安全防护能力。要规范数据信息管理,尤其是政务数据信息,提升全民信息安全意识,有效建立信息共享与安全协同机制,推动数据共享和业务协同的同时确保信息安全。要提升公众对人工智能的安全意识,当下人工智能领域发展迅速,人工智能和“人工智能+”层出不穷、百花齐放,要积极引导公众学会防范人工智能方面的安全问题。
三、加强国家安全体系和能力建设,不断夯实新时代国家安全工作基础
切实提升防范化解国家安全风险能力。要树牢风险意识和底线思维,加快建设国家安全风险监测预警体系,从重点环节着力,完善体系支撑。要加大力度整合信息资源,加强对自然灾害、公共卫生、社会安全等多领域的综合监测,利用物联网、大数据、人工智能等技术提升监测智能化水平。要定期开展风险评估,建立健全基础信息数据库,对各类风险源、风险领域进行调查、登记和动态管理,加强信息综合分析研判,及早发现苗头性问题。要进一步加强国家安全队伍建设,强化政治引领,加强教育培训和实践锻炼,发扬斗争精神、提高斗争本领。
强化国家安全基础保障能力。要认真落实国家安全风险监测预警体系建设,完善国家安全重点领域协调机制、组织架构,全力保障重点领域国家安全工作协调运转,加强国家安全信息化体系建设。要强化统筹协调,有效调动各方资源力量,加强跨部门跨区域跨机制重“大安全”问题的统筹协调,推动各方力量有机衔接、联动集成,形成协同高效的良好工作局面。要进一步加强国家安全队伍建设,强化政治引领,加强教育培训和实践锻炼,发扬斗争精神、提高斗争本领,不断增强风险防控能力,着力打造一支坚强的国家安全干部队伍。
推动国家安全宣传教育常态长效。要把国家安全纳入干部教育培训主要教学内容,推动《大中小学国家安全教育指导纲要》落地见效。要坚持开展面向全民的国家安全宣传教育,集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合,创新内容、方式和载体,营造国家安全人人有责的浓厚氛围,引导广大人民群众增强国家安全意识、担当国家安全责任。要创造性地开展宣传教育工作,深入总结加强国家安全宣传教育的经验做法并固化为制度,推动宣传教育取得更大成效。
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