云南怒江：绿美交通建设连续三年超额完成

冬日的怒江大峡谷，蓝天白云，风景如画，临近春节，国内外游客纷至沓来。汽车行驶在前往云南省福贡县“记忆之城”知子罗的公路上，道路两旁的花台、小品景观令人赏心悦目，这是当时在改建时利用路基开挖和当地丰富的石料搭建而成，并保留了沿线的古树，是一条以民族文化、红色文化、历史文化和生态文化为主题的特色旅游公路，是怒江州绿美交通建设示范项目之一。知子罗位于碧罗雪山半山腰，海拔2023米，在此可俯瞰世界第一长的大峡谷——怒江大峡谷的壮美景色，是原怒江傈僳族自治州州府所在地，见证了自治州成立之初的发展历史，1970年代末期，州府搬迁至泸水市六库后，这里曾一度被废弃，被称为“废城”，后又因发展旅游而“复活”，游客在“记忆之城”寻找怒江发展的历史记忆，如今已成为著名的旅游胜地。

按照交通运输部、云南省交通运输厅统筹部署的2022年至2024年“绿美交通建设三年行动”计划，怒江州委、州政府紧紧围绕建设“绿美云南”、“绿美交通”和“畅、安、舒、绿、美”绿美交通建设目标，千方百计克服资金困难，采取就地取材、选用本地树种和动员机关干部、党员、沿线群众集体参与等有效措施，全力打造与周边生态环境相协调、地域特点显著的绿美交通，连续三年以119%、102.5%、104.7%超额完成了绿美交通建设任务。三年来，全州共完成绿美交通建设1171公里，比原计划超额完成121公里；累计新增绿化面积64万平方米，种植乔木17万株，投入资金7750万元。在绿美交通建设过程中，怒江州紧紧围绕有效衔接乡村振兴目标，建设“交通+旅游”“交通+产业”相融合的绿美交通，做到“以路为媒、以路促旅、以路富民”，更好地服务于当地经济社会发展。

资金困难怎么办？

绿美交通建设没有专项资金，这个问题怎么破解？怒江州采取了多管齐下的办法。与发改、财政、林草等相关部门沟通协商，解决了苗木来源；与属地政府沟通协调，将绿美公路建设与公路养护相结合，得到地方配套政策的支持；广泛发动社会各界积极参与绿美交通建设行动，深入辖区交通运输企业和交通项目参建单位，鼓励通过认种认养、捐资捐物、设施修建等方式参与绿美交通行动。同时，怒江州以“履行植树义务、共建绿美怒江”为主题，先后多次组织城乡绿化美化行动暨义务植树活动，由怒江州党政主要领导带队，各部门主要负责同志、职工、群众代表参加，在公路沿线宜林路段开展义务植树，采取“线上+线下”的方式开展宣传工作，充分调动社会各界参与城乡绿化美化和绿美交通建设的积极性和主动性，形成全社会共同参与的良好氛围，发布各类信息600余条，进一步增强群众爱路护路意识。仅兰坪白族普米族自治县在全县公路沿线同步开展义务植树示范样板点108个，参与人数1.86万人，共种植各类苗木6.58万株。

“立体绿化”和“典型示范”双管齐下

种什么树？怎么种树才能既“绿化”又“美化”？这是绿美交通建设落地生根见成效的关键环节。

怒江最大的优势在生态，最大的潜力也在生态。围绕州委、州政府因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”和全力推进“世界最美大峡谷”建设的发展战略，在绿美交通建设过程中，以乡土树种为主，提高成活率，保护好原生态系统。贡山独龙族怒族自治县通过实地调研，对公路进行行道树补植补种，聚焦生态多样性保护和生态环境改善，在原有“绿化”基础上着力做好“美化”文章，宜树则树、宜花则花、宜草则草，重点以花色美、花期长、树形好的开花类乡土树种为主，在边境路段对外来有害生物入侵健全完善相关防治和风险分析、预警、快速反应机制，加强对各个环节的监管力度，严防外来有害生物的入侵和蔓延。同时，发动沿线群众种植本土经济林木，按照“收益归群众、产权归国有”的原则，充分调动沿线群众参与绿化和后期管护积极性，逐步推进农村公路林荫化。

怎么种树才能既“绿化”又“美化”？怒江州采取“立体绿化”和“典型示范”双管齐下的办法。

因地制宜，积极探索立体绿化。以线路绿化为主线，种植经济林木，结合示范村建设，修建花坛，种植片林，提高绿化美化档次；充分利用公路边坡、边沟，见缝插绿、插美，全面覆盖可绿化美化的公路用地；在保护原有野生植被的基础上，对公路绿化美化进行补充完善，提高绿化美化标准，不断提高干线公路绿色覆盖率，公路两侧呈现绿色长廊之势。

聚焦重点，创建典型示范。以进出怒江州主要通道、县城过境公路、大滇西旅游环线德贡公路、泸腾公路和“四好农村路”示范路为重点，坚持典型示范，因地制宜，先后打造了“知子罗公路”“箐兔公路”“阳坡公路”等一批先进典型，以示范引领推动怒江绿美交通赶超突破、争先进位。福贡县知子罗公路通过对原生植被保护、沿线民族文化、历史文化、红色文化、生态文化等旅游景观营造、沿线观光农业培育、村庄建筑风貌保护提升、路域环境整治，创建“交旅融合示范品牌”。保留了沿线大树、古树，对边坡、路侧、节点进行景观绿化，恢复自然生态环境；通过设置支线连接月亮田换乘中心、老姆登茶厂、云上酒店和美丽村庄，并在沿线设置步行道，方便游客旅行和群众耕种需要；在条件具备的路段设置观景台、停靠点等，供游客休息观光采摘；按照“一个鲜明主题，五个特色段落”的总体思路，即以“秘境怒江、醉美乡愁”为主题，分“神奇怒江（傈僳族布莱村段）、印象怒江（怒族特色老姆登村段）、红色怒江（碧江烈士陵园段）、记忆怒江（知子罗老州府段）、天境怒江（知子罗至云上酒店段）”五段进行全线文化景观营造，贯穿于全线景观、旅游设施及旅游项目之中，将其打造成“自然山水壮美、路域生态景观靓丽、民族风情独特、红色文化特色鲜明、历史古村古韵悠悠、乡愁气息浓郁”的文化景观路和旅游观光路。