充分发挥人大作用 奋力绘就泸水发展新画卷

——泸水市人大设立常委会43 年履职成效

2024-12-23 11:13:01 浏览:{{ hits }} 来源:怒江大峡谷网

1981年4月,泸水县第四届人民代表大会选举产生了该县第四届人大常委会。至此,泸水县人民代表大会有了自己的常设机关。

泸水人大设立常委会43年以来,始终坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,依法行使决定权、监督权、任免权,在规范中务实,在务实中探索,在探索中创新,在创新中发展,在发展中坚持和完善人民代表大会制度,以实际行动把人民代表大会制度坚持好、落实好、完善好,把人民的利益实现好、维护好、发展好。

43年来,泸水人大常委会充分行使决定权,围绕市(县)委的中心工作,针对本行政区域经济、政治、文化、社会建设中的带有全局性的问题和人民群众普遍关心的问题,依法作出决议、决定286项。特别是在县城搬迁、撤县设市、撤乡设镇、撤镇设街道上坚决按照县(市)委的决策部署,及时作出决议、决定,有力加快推进了泸水城市更新,提升了城市功能品质,促进了泸水社会经济高质量发展,人民群众的获得感、幸福感不断得到提升。同时,人大常委会始终坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,把严格规范任免程序和依法加强任后监督有机结合,共任命国家机关工作人员2896人次,其中选举任命20名县(市)长、74名副县(市)长。

泸水人大常委会按照习近平新时代中国特色社会主义思想要求,不断加大监督力度,寓支持于监督之中,稳步推进全县(市)加快发展。43年来,人大常委会聚焦经济,常态化定期听取审议年度决算、预算执行情况和财政收支审计情况等工作报告,对如何盘活老县城(鲁掌)闲置国有固定资产问题、国有资产管理、推进“资源经济”和“园区经济”情况等进行专题调研;围绕产业,对实施生态修复与绿色产业融合发展建设项目工、旅游特色村建设、核桃提质增效项目实施情况等进行了专题调研,组织代表对工业园区、中小水电、农业产业示范园建设等进行视察;紧扣“三农”,长效化开展春耕备耕情况专题调研,对城郊失地农民现状、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作、农村居民和脱贫人口持续增收三年行动工作情况等进行了专题调研,组织代表对新农村建设、“兴边富民”工程、群众增收三年行动工作情况等进行了视察;着眼科教,对教育扶贫工作、公共卫生事件应急处置能力工作、卫生系统专业技术人才培养工作等情况进行了专题调研,组织代表对县人民医院搬迁项目建设、医疗卫生工作教育开展情况等进行了视察;立足城乡建设,对保障性住房建设和管理、城乡人居环境提升、农村公共文化服务基础设施建设情况等进行了专题调研,组织代表对建成区基础设施、美丽县城、城乡绿美三年行动建设情况等进行了视察;紧盯民生保障,对农业生产中除草剂使用情况、农村低保、扫黑除恶专项斗争工作等项目进行了专题调研,组织代表对优化营商环境、六库垃圾处理场建设情况、六库城区污水处理厂建设情况等进行了视察;瞄准生态环境,连续三年听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告;制度化对“河(湖)长制”“林长制”工作进行督察,对高黎贡山生物生态保护工作情况进行专项督察,对农业面源污染防治情况进行专题调研,组织代表对农村人居环境提升项目建设等进行了视察;突出法律法规实施,对《云南省生物多样性保护条例》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规贯彻落实情况进行了执法检查;建成省级立法联系点1个、州级立法联系点2个。征集立法意见建议60余条,上报16条立法建议,备案审查规范性文件13件。配合州人大常委会制定、修订了《云南省怒江傈僳族自治州泸水市城市规划建设管理条例》,提出了《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展促进条例》制定建议已纳入州级立法规划。特别是近年来,人大常委会积极支持服务全市中心工作,主动担当、积极作为,深入督导全国民族团结进步示范市创建、新冠肺炎疫情防控、现代化边境幸福村建设、棚户区改造等重大项目建设;持续推进创建国家卫生城市、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点工作;牵头推进对缅友好交流工作,围绕大通道建设、经贸合作、人文交流等方面与缅方进行友好交流,推进中缅友谊。确保市委的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能作用就发挥到哪里。累计对61部(次)法律法规贯彻落实情况开展执法检查,开展专题调研108次,组织代表视察30次,对重点工作开展专题询问5项,对部门开展工作评议25个(次),形成审议意见425项,积极支持服务全县(市)经济社会发展。  

43年来,县人大常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓。建设完成一个代表之家、10个代表工作站、78个村级代表联络室,努力为代表执行职务提供必要的条件和服务,收集代表建议、意见2560件。同时,泸水人大常委会还积极探索深化“五联系”制度,进一步增强了常委会班子成员、常委会组成人员、代表的政治意识、责任意识。《代表履职“小站点”撬动为民服务“大支点”》《代表化身“五大员”服务群众促振兴》代表履职事迹在云南日报、云南人大、怒江大峡谷网陆续刊登。    泸水人大常委会不断加强对乡镇人大工作的指导力度,保障乡镇人大有办公场地、有活动经费,促进乡镇人大工作有为有位。人大常委会坚持邀请市人大代表列席人大常委会会议,并组织他们到省外培训、州外考察学习,学习先进经验,找准差距和不足,努力提高履职能力。    人大常委会自设立常委会机关“四委一室”以来,高度重视自身建设,形成了目前“七委一室”,机构设置不断得到加强和完善。并通过抓好制度建设这个基础,推动常委会及其机关工作法制化、规范化、制度化,人大常委会先后建立和完善了25个规章制度,规范了工作程序和监督行为。一支政治坚定、服务民生、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍努力建成,全面推进了“四个机关”建设。机关先后荣获扶贫先进单位、州级民族团结示范机关、依法治县(州)先进集体、怒江环保世纪行先进集体、市第二批“清廉机关”示范点等荣誉。

(来源:怒江州人大常委会提供)

责编:姬杨  二审:马恩勋  三审:马恩勋

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