护航群众美好生活

为有力监督护航乡村振兴，贡山独龙族怒族自治县纪委监委聚焦产业发展、乡村振兴帮扶重点政策落实、耕地保护、村（社区）集体“三资”监管等重点工作，2023年7月成立乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项监督“民语背包队”，变“开门式”被动接访为“下沉式”主动监督，以“汉语十少数民族语言”的模式深入5个乡（镇）、29个村（社区）收集民声民意，以高质量监督回应群众呼声，护航群众美好生活。

找准症结列出清单，靶向发力

贡山县把打通惠民惠农政策落实过程中的难点堵点痛点作为监督重点，列出监督检查清单，成立“民语背包队”，进一步提升监督精准性、有效性。

强化数据分析。通过对2023年以来各类监督检查、信访举报、基层小微权力“监督一点通”平台收集的问题进行多维度、多层次分析，紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，找准群众反映强烈的问题，切实加强日常监督精准度。

明确监督重点。针对梳理发现的村（社区）集体“三资”管理不规范、耕地保护监管不严格、乡村振兴帮扶政策不到位等问题，重点选取惠民惠农资金发放、专业合作社项目资金、村集体资金管理等3个方面，制定17项监督重点开展“清单化”专项监督检查，确保监督思路清、措施实、效果好。

创新监督方式。针对全县村组分布零散、地广人稀，少数民族群众维权意识不足、信访举报不便，日常反映情况存在双向沟通不顺畅等实际情况，贡山县纪委监委成立“民语背包队”深入田间地头、村民家中，用民族语言面对面精准全面收集民声民意和急难愁盼问题，以身入基层、心到基层让少数民族群众对纪检监察工作可感可见。

抓住关键环节，选优配强“民语背包队”

贡山县立足村级监督工作实际情况，择优选派纪检监察干部建强“民语背包队”，下沉乡村一线收集民声民意。

做好人员选派。通过详细查阅全县纪检监察干部履历表，专门抽调群众工作经验丰富、业务能力过硬，精通独龙语、怒语、傈僳语的7名纪检监察干部成立“民语背包队”，深入5个乡（镇）、29个村（社区），用通俗易懂的民族语言宣讲政策、收集困难诉求和问题线索，使群众反映问题和困难不出村。

做好岗前培训。按照“盯什么、补什么”的原则，重点选取农村基层干部违纪违法案例分析、基层接访工作实务、惠民惠农政策及村务监督等内容进行岗前集中培训，针对性提升“民语背包队”成员的履职能力和服务群众的本领。

做好责任压实。实行组长负责制，组长定期组织队员分析研判下沉监督发现的问题，分类建立问题台账，每月22日将下沉监督工作发现的问题清单报送至县纪委监委党风政风监督室，限定每月报送问题不少于4个，见人见事见责任倒逼“民语背包队”认真履职。

坚持系统施治，提升基层治理能效

贡山县“民语背包队”立足“监督的再监督”，以流动信访、发出督办函等，督促各级各部门及时解决基层困难、化解群众矛盾。

信访接待进家门。聚焦村民反映的问题，通过当面答、现场办、集中办、跟踪办等方式，将矛盾风险化解在基层。截至目前，接访少数民族群众34批41人（次），受理信访举报42件。如，针对独龙江乡龙元村村民反映黄精种植合作社项目疏于管理，致使苗木成活率低、销路不畅问题，“民语背包队”第一时间向独龙江乡政府发出工作提醒函，推动3个黄精种植农民专业合作社恢复正常运营。

对账销号促整改。针对整改难度大、办理时限长的问题，列入问题清单，督促相关部门限期整改、对账销号。如，针对发现的104名符合条件的学生未享受助学补助问题，“民语背包队”督促县乡村振兴局、县教育体育局等部门严格对照认定程序，及时发放补助资金23.55万元。又如，针对发现的丙中洛镇秋那桶村委会未按客栈租赁合同及时收取租金问题，“民语背包队”下达督办函，督促足额收取应收未收租金，并以点带面督促各乡（镇）对村集体资金开展专项检查。截至目前，共挽回村集体资金47.5万元。

廉洁文化润民心。“民语背包队”依托村两委例会、“三会一课”等组织开展“清廉教育进乡村”活动，将廉洁文化以微故事、民语快板等形式宣传到基层群众家门口、田间地头。截至目前，发动老百姓编排快板唱词4期，开展“送廉下乡”宣讲活动5场次。