党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”民族和国家如此，地方和基层亦如此。古城区作为知名的旅游城市、“中国最具安全感百佳县市”，更要坚定不移贯彻落实总体国家安全观，系统推进国家安全体系和能力现代化建设，有力有效防范化解各类风险隐患，以更高水平的安全保障高质量发展。
坚持党管安全，深入践行总体国家安全观
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局，创造性提出总体国家安全观。党的二十大报告首次将国家安全单列章节进行系统阐释，对推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定作出战略部署。古城区将深入践行总体国家安全观，增强国家安全意识，牢记国家安全责任，坚决筑牢维护国家安全的防线。
坚持党的绝对领导。严格履行区委主体责任，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》要求，定期研判经济安全、意识形态安全、社会安全、安全生产等领域风险隐患，切实把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。作为古城区委书记，将带头落实国家安全“第一责任人”责任，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持从维护国家安全的高度谋划、部署、推动工作，确保上级各项决策部署不折不扣落到实处。
强化工作统筹协调。牢固树立国家安全工作“一盘棋”意识，准确理解和把握“五个统筹”的精神实质，充分发挥区委国安委统筹协调作用，进一步压实成员单位职责，充分调动各方资源和力量，构建区委牵头抓总、部门各司其职、上下协调联动的国家安全工作格局，推动各项工作规范高效开展。
持续抓好理论武装。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把总体国家安全观列为区委常委会集体学习、区委理论学习中心组学习内容，纳入年度全区干部教育培训计划，开设专题培训课程，让各级领导干部深入学习领会总体国家安全观的基本内涵、核心要义，自觉用总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作。
抓住关键领域，积极构建大安全格局
习近平总书记强调，“进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件时有发生。”古城区将深刻认识面临的风险挑战，进一步增强忧患意识、底线思维，以最高标准、最实举措做好维护国家安全各项工作，做到守土有责、守土尽责。
守住政治安全根本。坚持把政治安全作为首要任务。坚决防范政治风险。坚定维护国家政权安全、制度安全，坚决打击防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严密防范其他领域风险向政治领域传导。严格落实意识形态工作责任制。健全意识形态领域重大情况分析研判、社会舆情风险联动处置等工作机制，积极防范化解意识形态领域风险，把牢意识形态工作领导权。维护民族宗教领域和谐稳定。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，严格落实区级领导挂钩联系宗教人士和宗教活动场所工作机制，严厉打击非法宗教活动，持续开展“五进”宗教场所活动，不断巩固拓展全国民族团结进步示范区创建成果。
抓实经济安全基础。经济安全是国家安全的基础。守牢底线。严格落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费支出，稳妥有序推进地方政府债务化解、房地产领域风险隐患排查化解等工作，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。推动高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，深入贯彻省委、市委“3815”战略，实施重大项目提速、争资跑项提质、工业扩容增量、营商环境优化等行动，推动经济发展持续稳定向好。
筑牢生态安全屏障。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步筑牢长江上游重要生态安全屏障。坚决打好污染防治攻坚战。抓好上级历次环保督察反馈问题整改，深入开展农村生活污水治理、农业面源污染防治、“散乱污”企业整治等工作，持续巩固生态环境安全防线。抓好生态保护修复。严格落实河长制、林长制，强化“三线一单”生态环境分区管控，持续抓好长江“十年禁渔”、河湖“清四乱”行动，常态化开展漾弓江流域综合治理，不断提升全域生态环境质量。加快金沙江绿色经济走廊建设。实施农村人居环境整治提升项目，推广发放“绿美礼包”，大力发展生态林果产业，打造一批金沙江沿江生态村，推动农旅融合发展。牢牢守住耕地保护红线。持续做好耕地流出问题排查整改，加快高标准农田建设，推进国土综合整治项目，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
确保社会安全稳定。始终坚持人民至上、生命至上，加快建设更高水平的“平安古城”。扎实开展安全生产专项整治。严格落实安全生产责任制，紧盯施工安全、道路交通安全、燃气安全等重点领域、关键部位，深入开展安全隐患大排查大整治，守住不发生重特大事故的底线。深化平安建设。做实“一网管全区、一码管全局、一支队伍管执法”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，扎实推进综治中心规范化建设实体化运行，推动社会治安形势保持稳定。提升应急处突能力。完善区、乡、村三级突发事件应急处置体系，积极推进“一支队伍管应急”，严格落实“1262”预报响应联动、地震灾害“123”快速响应、护林防火“6个同步”等工作机制，全面提升防灾减灾救灾能力。
提升能力水平，推动国家安全各项工作落实落细
推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策。古城区将深入学习贯彻党的二十大关于推进国家安全体系和能力现代化的重大部署、习近平总书记关于国家安全的重要论述，提能力、抓基层、强治理、聚合力，不断夯实国家安全工作基础。
夯实基层基础。积极推进古城区城市精细化管理服务项目建设，推动智慧城市建设与风险防范化解深度融合，有效提升风险防控智慧化水平。统筹整合基层网格员等力量，延伸国家安全工作触角，筑牢维护国家安全基础屏障。
强化监测预警。健全国家安全重点领域工作协调机制，加强情报信息的收集、汇总、研判，强化各级各部门沟通联络、情报会商、资源共享，每月排查重点领域风险点，形成风险清单，及时预警交办，做到风险联防、问题联治、工作联动。
筑牢人民防线。实施全民国家安全宣传教育，立足古城区实际，聚焦“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，常态化开展国家安全宣传教育活动。加强国家安全宣传教育阵地建设，构筑“人人有责、人人尽责”的国家安全人民防线。
安全是发展的基础，稳定是强盛的前提，国家安全重于泰山。古城区将以更高站位、更严标准、更实举措贯彻总体国家安全观，落实落细国家安全各项工作，全力以赴筑防线、防风险、守底线，为推动古城区高质量发展打牢安全稳定的根基。（作者为中共丽江市委常委、古城区委书记）
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