近年来,上海市与贡山独龙族怒族自治县紧紧围绕“两不愁三保障”目标,层层压实工作责任,细化落实工作措施,多层次、多形式、多领域、全方位开展东西部协作工作,共同走出了一条有真情、有特色的沪滇协作之路。
2020年至2022年,上海在贡山县累计投入帮扶资金1.9亿元,支持打造了茶腊、秋那桶、克劳洛、阿鲁腊卡等10多个乡村振兴示范村;以组团式帮扶为契机,大幅提升教育、医疗公共事业服务水平;以守住不发生规模性返贫为底线,开展以工代赈项目,助推脱贫群众增收;以产业合作为引领,推进峡谷特色现代农业产业园等项目建设,有力补齐基础设施短板。
沪滇协作产业园 丰富百姓“菜篮子”
走进位于茨开镇黑娃底村的贡山县峡谷特色现代农业产业园区项目施工现场,一排排新建钢架大棚整齐排列,工人们正在平整土地、安装设备,来自上海的专业技术人员穿梭在各个大棚间,耐心指导工人安装设备……整个园区呈现一派繁忙而有序的景象。
贡山县峡谷特色现代农业产业园区是2023年上海市浦东新区对口帮扶我州的项目,总投资1900万元,将建设新型可移动保温室12座,配套建设智能水肥一体化灌溉系统、农业物联网自动控制系统、移动苗床、管理用房、分拣冷链车间、仓库等。
“当地群众不仅可以将土地租给园区,收取租金,还可以在园区里务工,获得收入。”贡山县农业农村局副局长和春林说,园区建成后,将通过加强现代农业设施设备和基地建设,引进推广名优新品种,示范应用绿色高效生产栽培技术,打造一个集生产性、观光性、参与性于一体的峡谷特色现代农业产业基地,辐射带动周边农业产业发展,促进当地农业增效、农民增收、农村增色。
2023年,贡山县共争取了上海市帮扶资金6372.82万元,共开展计划内项目4个、计划外项目13个、社会帮扶项目9个,项目涉及产业发展、社区治理、美丽村庄建设、人才培训等。
“组团式”帮扶 提升公共服务水平
在教育帮扶中,贡山一中“组团式”教育帮扶团队积极引入名师、名校和资金资源,全年邀请管理和学科专家25名赴贡山讲学、指导,派送到名校委培、访学教师近50人次,组织30名学生赴上海参加研学活动。从学校治理、学生发展、教师研训和课堂建设等方面全面发力,为贡山县推动全面素质教育注入新鲜血液。
“帮扶团队来到贡山一中后,为我们学校制定了新一轮的发展规划,强化了‘六个一’帮扶带教,同时,实施了‘规范化课堂建设’等项目,使学校综合管理得以加强,教育服务水平不断提高,育人工作成效显著,中考、高考成绩稳步提升,学校整体发展迈上了一个新台阶。”贡山一中党委书记卢佐说,在上海市浦东新区持续不断的教育帮扶下,2023年,贡山一中本科上线率达34.01%,创历史新高,进一步夯实了全县乡村振兴人才队伍基础。
同时,随着医疗帮扶的持续深入,如今的贡山县人民医院,帮扶专家门诊接诊量、日均手术量、全院床位使用率不断提高,住院患者外转率逐年下降,广大群众真切享受到了“小病不出县、大病有依靠”的就医服务。
医疗帮扶队伍将先进的诊疗技术和优秀的管理理念带到贡山,制定了《医院绩效体系改革实施方案》,推广了53种新技术、23种新项目。2023年,浦东新区周浦医院先后组织40名专家赴贡山县开展9场义诊及临床业务指导工作,义诊服务群众462人次。
贡山县人民医院院长李绍军说:“去年医院住院患者外转率由帮扶前的30%下降到1.6%,医保基金县外结算率由59.5%下降到48.3%,帮扶工作的社会效益得到充分体现。”此外,浦东新区社会各界为贡山县累计捐赠资金286.82万元,捐赠价值139.74万元的物资,助力提升教育、医疗、养老等公共服务水平,增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
借鉴先进经验 探索智慧社区建设
人脸识别、智能门禁、视频监控……在茨开镇幸福社区,安全、便捷的社区公共生活环境,为智慧化社区管理开辟了新路径。3年来,幸福社区得到了上海市申迪集团、浦东新区金桥镇的倾力帮扶,累计投入“携手兴乡村”资金149万元,建设了申迪幸福桥、塑胶球场、爱心食堂等,让居民享受到了舒适便捷的社区生活。
为提升社区治理智能化水平,幸福社区积极探索智慧社区建设,向浦东新区“取经”,整合社区党建和政务资源,利用互联网、物联网的快速便捷等特点,完善智慧社区管理与服务平台的功能,满足居民需求。如今的幸福社区,基础设施、办公环境、社会治理等方面取得了很大成效,社区居民的生活一天更比一天好。
沪滇协作促振兴,倾力帮扶结硕果。在上海浦东新区的倾力帮扶下,在全县各族干部群众的共同努力下,一批批民心工程相继竣工,基层治理有序推进,贡山县正在奋力书写乡村振兴新篇章。
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