党的二十大报告指出，人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑之一，必须坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略。怒江州目前有专业技术人才1.65万人，高技能人才0.33万人，面临人才总量小、聚才能力不足的问题。要实现怒江州经济社会高质量发展，必须打好聚才“三张牌”，加快实施人才强州战略，把更多优秀人才集聚到党和人民事业中来。
打好“引才牌”，靶向定位精准引才
聚焦怒江州教育、卫生等民生领域短板，紧扣六大产业发展关键，探索健全高层次人才引才机制，激活“智力引擎”。
聚焦短板引才破题。重点解决教育、卫生等民生领域“引人难，留人难”问题，力争到2025年，面向“双一流”A类大学及部分有急需紧缺专业的高校，集中招引具有本科及以上学历的紧缺人才100名。围绕文化旅游、产业提质、乡村振兴等领域智力短板，探索建立产业人才强基，乡村人才振兴等配套的人才方案，每年招引一批产业发展人才，补齐旅游、经济、金融、科技等相关行业人才发展短板。
情感号召引才回流。探索打通怒江籍人才回归的渠道，紧扣乡情情感引才，创新回流政策，搭建回流平台。大力实施“人才回归”计划，以行业为单位建立怒江籍在外人才库，探索研究“乡情式”引才模式，以政策、项目、情感为纽带。
力争做到柔引一个在外人才，集聚一批、带动一片的“阵雁效应”。
柔性管理引才增效。树立“不求所有，但求所用，不求长驻，但求常来”的人才柔引理念，抢抓干部人才“组团式”帮扶、东西部协作和定点帮扶等机遇，加强人才战略合作。在“1+7”怒江州“组团式”帮扶工作5年规划的基础上，积极探索联合办学、医疗资源共享、人才驿站、人才飞地等柔性引才模式，建立“使用弹性、管理软性、服务个性”的柔性引才机制，打造一批“假日专家”“候鸟人才”等柔性引才特色平台，精准引进一批带项目、有技术的高层次人才及团队，发挥高层次人才、领军人才对本土人才的带动作用。
打好“本土牌”，因地制宜精细育才
聚焦专业技术人才和技能人才两支队伍，加强本土人才培养，激励和引导人才投身家乡建设，真正成为怒江州经济社会发展的“助推器”。
创新机制激活力。针对本土专业技术人才带动示范作用发挥不足的实际，不断创新人才管理机制，为各类人才提供施展拳脚的舞台。一是创新激励机制。持续开展“兴滇英才”“享受省政府特殊津贴人员”“云南省有突出贡献优秀专业技术人才”“怒江名家”等人才项目，选拔一批行业公认、能力突出、特色明显的高层次人才队伍。加大博士后科研工作站和省级专家基层科研工作站申报力度，每年设立一批州级专家工作站，以平台吸引人才，以人才带动项目。积极搭建“怒江名家”人才论坛、专题讲座等交流平台，调动各行业人才“创业、创新、创优”积极性，加强同行业人才交流互动，激发人才创新创造活力。二是创新管理机制。以减少人才额外负担、把人才从文山会海、迎来送往等束缚中解放出来为目的，精简考核、评聘、任用等条件及程序，推动人才一心一意谋发展，钻业务，出成果。三是创新流动机制。完善人才向下流动和向上锻炼机制，加大“专业技术人员到基层服务”“万名人才兴万村”等项目力度，推动优秀专业技术人才到全州重点区域、重大项目和乡村一线开展服务；争取国内知名高校、科研院所的支持，开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，把更多“人才苗子”培养为行业核心骨干。
提升能力促发展。针对怒江州农村劳动力素质偏低（人均受教育年限8.64年），自身发展能力和动能不足的实际，精准开展技能培训。一是实施“技能怒江”行动。主动服务州委、州政府中心工作，持续实施技能提升、专项人才培养、基础能力建设、技能激励等措施，围绕产业发展、康养服务、旅游发展等，组织“康养云师傅”“生态卫士”“特色产业发展”等专题培训，培养更多技能人才、能工巧匠。力争到2025年，全州职业培训累计达到5万人次以上。二是加强重点人群技能培训。以脱贫劳动力、易地搬迁群众、“两后生”为重点，在农村低收入家庭劳动力实现全覆盖培训的基础上，实施高标准技能培训，提升培训层次，确保高标培训技能等级类证书取证人数占比90%以上，培训后就业率达90%以上。三是培养农村产业人才。加快培养农业生产经营人才，培育农村创业带头人、农村电商人才、乡村工匠、劳务经纪人，积极打造农民工劳务输出、“金牌建筑产业工人”等响亮品牌，着力培养一批推动乡村振兴建设的农村产业人才队伍。
打好“服务牌”，优化环境精心留才
坚持以人才为本，深入实施《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》，打造贴心、暖心的优质人才服务。
建立健全外来人才联系和回访服务机制，加强与曾经帮扶怒江的各级各类人才的日常联系，唤起外来干部关心关注怒江发展的热情。以建设完善高层次人才服务窗口为契机，建立完善配套的绿色通道及服务保障办法，推动诉求“一窗受理”，服务“一站供给”，生活“一帮到底”的服务模式落实落地。建立涵盖人才落户、安家购房、医疗保障、子女上学、社会福利、旅游观光等全方位的政策保障体系，从根本上解除人才的后顾之忧，提升生活质量，让外来人才和本土人才享受到更好礼遇、更多机遇、更优待遇、更高荣誉。
（作者系中共怒江州委组织部副部长，州人社局党组书记、局长）
扫一扫在手机打开当前页
