2021年以来,怒江州林草系统围绕“把怒江建设成为生物多样性保护核心区”这一目标,突出资源保护和国土绿化两个重点,实施生物多样性保护示范、林草综合能力提升、产业振兴三个工程,强化全面推行林长制、坚持依法治林、抓好要素保障、加强科技与人才支撑四项保障措施,推动林草事业高质量发展。
主要指标完成情况良好。先后制定了《怒江州建设脱贫攻坚示范区五年行动方案》《怒江州建设生物多样性保护核心区五年行动方案》《怒江州建设高山峡谷旅游胜地五年行动方案》等3个方案的涉林任务分解清单以及《怒江州林业和草原局关于〈省委省政府怒江现场办公会重点任务分解清单〉的细化清单》《怒江州全面推行林长制的实施方案》等贯彻落实方案,围绕省委省政府怒江现场办公会“把怒江建设成为脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地”的目标定位,努力让习近平生态文明思想在怒江林草系统落地生根、开花结果,森林覆盖率为78.90%,森林蓄积量为1.86亿立方米。目前,全州实现了森林面积和森林蓄积持续“双增长”,湿地总面积和自然湿地总面积保持稳定,有力促进了森林资源的恢复和发展,初步形成了以林草植被为主体的国土生态安全体系。全州林地占国土面积的比例、林木绿化率、林分平均蓄积量3个指标均居全省第一位,森林覆盖率居全省第二位,森林蓄积居全省第四位。
巩固生态脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。先后印发了《怒江州巩固提升林业草原生态脱贫成果十条措施》《关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》等意见和措施,建立健全防止返贫致贫机制,对全州脱贫不稳定户中的护林员进行防止返贫致贫动态监测管理,31045名生态护林员保持稳定,484.41万亩公益林得到森林生态效益补偿,8880户35139人加入生态扶贫专业合作社。编制了《怒江州林业和草原保护发展“十四五”规划(2021年—2025年)》。完成蜜源种植2.39万亩,香椿种植0.39万亩,山胡椒种植0.31万亩;选聘生态护林员31045名,培训生态扶贫专业合作社管理人员100人;完成2021年国家级公益林484.41 万亩补偿工作,共兑现直补农户资金4844.1万元。全州上报永久性使用林地建设项目省级审核84个项目,临时占用林地建设项目州级审批16个项目,办理使用林地建设项目延期手续5件,有力推动了全州重大项目顺利实施。
生态修复建设持续推进。统筹造林绿化、陡坡地生态治理、天然林保护、“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动等项目建设,持续推进怒江国土山川补绿增绿护绿,共完成营造林建设7.41万亩,参与植树人数26.87万人。成功申报20个具有怒江特色的森林乡村。“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动”全州共完成造林10.38万亩,完成率为103.8%。全州共有80家生态扶贫专业合作社参与造林绿化、工程建设等,共带动5.74万名群众参与生态建设,共支付劳务费6656.98万元,其中低收入群众2734.85万元,带贫益贫成效凸显。
高黎贡山保护不断加强。编制了《高黎贡山国家级自然保护区怒江片区生物多样性监测计划(2021—2025年)》,布设红外相机657台,监测记录到20余种国家一级保护动物、40余种二级保护动物。举办2021年度“峡谷讲坛”第四讲—如何建设打造怒江生物多样保护核心区专题讲座。参加COP15系列新闻发布会,进一步增强高黎贡山知名度和影响力。整合有关资金170余万元,配合泸水市改造提升姚家坪宣教中心,该中心已成为对外宣传怒江高黎贡山的实景宣传重要窗口。推送的《雪山飞虹》白尾梢虹雉纪录片连续5天在央视纪录频道播出。组建州、县(市)、村三级高黎贡山生物生态安全保护专业队伍,边境三县(市)共组2支110人县级保护专业队,86支6886人村级保护专业队。有条不紊推进高黎贡山国家公园创建工作。开展“高黎贡山生物生态安全保护宣传月”活动,进一步营造了保护高黎贡山生物生态安全的浓厚氛围。
生态资源监管更加严格。全面推行林长制,实行州、县(市)、乡(镇)、村四级林长制体系。常态化开展扫黑除恶工作、打击毁林专项行动、森林督查等工作,严厉打击破坏生态资源行为,认真抓好中央、省级环保督察涉及林草问题工作。配合森林公安开展联合执法活动(清风行动),共立各类森林和野生动物资源刑事案件90件,破68起,抓获106人。配合省级完成云南兰坪箐花甸国家湿地公园省级评估工作。对非法侵占、开垦或改变草原用途,责令其恢复草原自然特性、生态特性和生态功能。聚焦区域内重大建设项目落地需求,做好各类项目的查询和审批服务,2021年共对62个项目开展位置关系查询及备案。梳理完善政务服务事项24项,并实行权责清单动态调整。抓好森林防火工作,加强重点时段火灾隐患排查、专项督查,严厉打击野外违规用火行为,累计发放户主通知书12.8万份、召开宣传工作会议4185场(次),发放各级政府防火命令等宣传资料14.8万份,2021年全州森林火灾与2020年度相比降低50%。林业有害生物防治率为98.22%;检疫种子、苗木调运检疫率为100%。严格野生动物繁育工作管理,全部注销野生动物人工繁育行政许可。认真落实疫源疫病管理工作,密切关注动物异常情况。开展普法教育219次,宣传人次达26800余人次,张贴《禁止野生动物交易公告》1700余份。
林草产业不断提质增效。以生态建设为抓手,以生态产业为切入点,坚持生态脱贫与改善生态改善民生相结合,大力发展绿色产业,将“绿水青山”的生态优势有效转化为“金山银山”的经济优势,2021年完成特色经济林果种植1.149万亩,林下中药材种植2604亩。实施怒江州花椒高效栽培技术示范与推广项目、怒江州黄精栽培技术示范与推广项目、怒江州澜沧江河谷油橄榄引种示范项目、怒江无刺木瓜良种选育及产业化示范项目、鸡冠滇丁香人工驯化种苗繁育工作,继续推进八行岭岗州市林业科技示范基地建设,目前已培育国家级林下经济示范基地4个、国家级示范社2个、省级龙头企业11个、州级带贫标杆社14个。
怒江传媒中心记者:陆娉婷 王玉林 通讯员:和春庭
责编:程玉莲
审核:杨洁
终审:熊羽
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