近年来，随着保泸高速公路、怒江美丽公路建成通车，怒江州境内道路运输条件不断得到改善，道路运输业也在迅猛发展，截至2021年9月底，全州机动车保有量159665辆，驾驶证持证人员148879人，从事道路旅客运输车辆1219辆，其中农村客运已达778辆，道路运输市场经营从业人员已超过1万人，道路旅客运输已向高度市场化发展。
今年以来，怒江州交通运输局认真贯彻落实新《安全生产法》，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、人民利益至上，不断提高政治站位，切实扛牢监管责任。局领导身先士卒，亲自认真开展调查研究，深入分析问题根源，聚焦道路运输行业存在的顽瘴痼疾和群众反映强烈的热点难点问题，自7月15日起，由怒江州交通运输局牵头，联合州县（市）公安、交警、运政等部门优化组建了“打非治违”联合执法民生专项整治行动工作组，坚持“五线”工作法，采取“五拳”措施，协同联动、精准打击，交通运输执法领域突出问题专项整治成效显著。自专项行动启动至10月8日，怒江境内没有发生1起道路运输安全事故，持续保持了“零事故”的良好态势。
坚持“五线”工作法，使执法更有底气。全州交通运政管理系统干部职工自觉增强服务意识，积极争做团结、实干、遵纪、廉洁、学习、落实“六个模范”，内强素质，外树形象，全方位开展服务型示范单位创建。针对当前交通运输执法领域群众反映强烈的热点难点和顽瘴痼疾问题， 坚持“情况在一线调研、隐患在一线排查、工作在一线部署、矛盾在一线化解、问题在一线解决”的工作方法，主要领导率先垂范，直奔问题一线，联合公安、交警、运政等部门深入4县（市）29个乡镇272个行政村、社区通过道路运输执法现场坐镇指挥、蹲点指导、召开座谈会等形式，分析问题，研究对策，进一步帮助基层执法队伍提升能力水平，助力运输企业筑牢安全生产防线。
挥出“五拳”组合措施，使执法更有针对性。全州四县（市）交通运输主管部门上下齐心，主要领导到一线调研、指挥，积极探索出以“五拳”为抓手的新工作模式，即经济处罚拳、扣留车辆拳、吊销驾照拳、行政拘留拳和集中曝光拳，并联合公安交警部门进一步强化执法监管力度，全面依法严厉打击 “非法营运”行为。
健全法制约束机制，使执法更有章可循。强化法制建设，制定出台《怒江傈僳族自治州农村道路运输促进条例》，用法制规范道路运输业有序发展，强势遏制了“非法营运”的猖獗行为，最大程度维护广大人民的根本利益，有效促进了道路运输市场的健康发展。
此次“打非治违”联合执法民生专项整治行动历时4个月之久、参与部门之多、查处违法违章车辆之多、形成震慑效果显著。截至目前，全州共出动执法车辆140辆次执法人员450余人次，检查各类车辆7200辆次，查处各类违章40余起，经济处罚30起罚金达13万元，没收自制线路牌29张，扣留车辆39辆，集中曝光违规违章案例2期，警示教育驾驶员380余人次，发放宣传材料18000余份，现场解答群众咨询问题2600余人次，收到了良好的整治效果，取得了六大成效。
运输市场进一步得到规范。通过经济处罚、车辆扣留、吊销驾照、行政拘留、集中曝光等惩治手段，大力查处整治客运市场无证经营、站外揽客、不按规定载人等违法违规行为，狠刹了道路运输行业的歪风邪气，抢客宰客、无证经营等现象得到彻底根治。
经营行为进一步得到整治。通过联合公安、交警、路政等执法力量联合执法，建立健全“遵章守法，畅通无忧；违规违章、处处受罚”的联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，一改过去运政孤立执法局面，在充分保障驾乘人员合法权益的同时，使违规违法从事道路运输经营人员得到了全方位惩戒，经营行为进一步得到了整治。
客运服务进一步得到优化。聚焦客运站场、车辆停靠招呼站等重点区域、时段，深入推进“互联网＋”监管，加大非法营运等违法经营行为查处力度，强化驾驶员、船员安全意识以及防御性驾驶技能和应急处置能力培训，加强车辆、船舶技术状况维护，保障车船安全，加强驾驶员安全驾驶警示教育，督促从业者不断提升服务质量，营造了良好的交通营运秩序和安全优质的出行环境。
安全意识进一步得到增强。通过多部门联合深入客运站场、码头、人员聚集地开展以“安全出行+拒乘黑车”为主题的宣传工作，强化宣传引导，发布《怒江州交通运输局关于提供交通运输执法领域突出问题专项整治行动问题线索的公告》，印发了“珍爱生命远离黑车”“致全州广大人民群众的一封信”等，广大群众、驾乘人员安全意识进一步得到了强化。
群众出行进一步得到保障。通过联合执法，进一步强化道路运输企业源头管理，加大酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法行为执法力度，净化了道路运输市场，消除了人为的风险隐患，极大地改善了群众出行的外部条件，出行安全进一步得到了的保障。经过抽样调查，道路运输市场投诉数量较以往明显减少，乘客和运输经营者的满意度持续上升。
执法队伍素质能力进一步得到提升。在联合执法过程中，各部门严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》《交通运输行政执法程序规定》《道路交通安全违法行为处理程序规定》等规定，有效杜绝了乱罚款乱收费、以罚代管和粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题，在依法依打击和联合惩戒过程中充分彰显了执法队伍的威严，同时也进一步提升了执法队伍素质能力和服务水平。
通讯员：姬仁伟
责任编辑：程玉莲
审核：陆娉婷
终审：和伟
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