喜迎党代会 | 福贡:向着更加美好的日子进发

2021-09-24 20:48:44 浏览:{{ hits }} 来源:怒江大峡谷网 作者:陆娉婷 刘江 张旭 杨祝梅

  城市美丽宜居,乡村生机勃勃,产业蓬勃发展,人民安居乐业……州第八次党代会以来,福贡县解放思想、开拓创新、真抓实干,取得了深度贫困脱贫攻坚战的全面胜利,实现了“一跃千年”的历史嬗变,尤其是2020年,县委、县政府坚持一手抓经济发展,一手抓强边固防和疫情防控,全县主要经济指标实现大幅提升,边境疫情防控取得了“零确诊”“零输入”的阶段性胜利。

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      数据为证:

      五年来,累计完成生产总值91亿元,是“十二五”时期的1.8倍,年均增长10.6%,高于全省平均水平。固定资产投资累计完成87亿元,是“十二五”时期的2倍。地方公共财政预算收入先后突破8000万元、9000万元和亿元大关,年均增长9.6%。地方一般公共预算累计支出124亿元,是“十二五”时期的2.4倍,年均增长19.5%。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长7.9%和11.2%......11.89万各族人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

     搬进新房子,开启新生活

     搬进新房已近两年时间,每每看着墙上贴满女儿从学校带回的奖状,回想起搬迁后全家人生活的大转变,上帕镇润福社区居民木里春总是百感交集。

     木里春的“老家”在子里甲乡金秀谷村大山深处,地势陡峭,交通受阻,一家人的吃穿用度,只能靠种玉米和他外出务工来勉强维持,孩子上学,须走五六公里山路才能到乡里的学校。

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      转机出现在2019年年底,这一年,木里春一家搬到了润福社区,一切都“换了天地”,木里春在社区物业公司工作,妻子则在家门口的一个电子部件生产车间上班,家庭年收入达7万多元;女儿在社区附近的寄宿制学校上学,每周回来一次。

      怒江州是全国“三区三州”深度贫困地区的典型代表,福贡县可谓典型中的典型,“看天一条缝,看地一道沟,出门靠溜索,种地像攀岩”是早些年全县自然、生产、生活条件的真实写照。为解决好“一方水土养不起一方人”的窘境,经科学分析研判,我州启动了易地扶贫搬迁工程,全州锁定搬迁对象10.19万,其中福贡县为5494户22500人。为让建档立卡贫困群众早日住上新房,福贡县举全县之力,倒排工期,挂图作战,在保质保量的前提下全速推进搬迁安置工程,紧张有序地实施完成了2016年至2018年规模内7446人的搬迁工程,并在一年内全面建设完成2019年新增15054人的安置住房。15个搬迁安置点125栋高楼在高山峡谷间拔地而起,为全面打赢脱贫攻坚战筑起了坚实壁垒。一场又一场脱贫攻坚硬仗打下来,让全县7.3万贫困群众得到了实实在在的好处,5494户22500名搬迁群众实现了“挪穷窝”“断穷根”。

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     挪出“穷窝子”、摘掉“穷帽子”不是终点,而是新生活的起点。“让贫困群众尽快摆脱贫困,住上好房子、过上好日子”是全县各级党委政府的初心和使命。为让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,实现脱贫致富过上好日子的梦想,福贡县通过构建基层党建体系、社区治理体系、公共服务体系、就业服务体系、文化服务体系等5大体系,落实落细后续扶持。2020年年底,全县57个贫困村全部出列,17379户73124人贫困人口全部脱贫;5494户22500人搬迁群众住上了好房子,和全国全省一道实现了整体脱贫摘帽,向着更好的日子迈进。

     捧着“绿饭碗”,吃上“产业饭”

     脱贫道路千万条,最为稳定是产业。

     一场秋雨,让石月亮乡米俄洛村利马底小组半山腰的几千亩草果更显青翠,一嘟噜一嘟噜的暗红色果实点缀着绿水青山。“下个月就要采收,这段时间的管护很重要。”村民和力开手持镰刀,在自家草果地里做采收前的管理。“以前一家4口住在木楞房里,靠种包谷过日子,吃也吃不饱。”和力开说,2014年左右,乡里大力扶持草果种植,急于摆脱贫困的他,在原来的基础上一口气扩种到了80多亩,2017年,草果市场价格好,他家大获丰收,建起了新房,实现了脱贫。

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       几乎同一时间,云南能投怒江大峡谷生态农副产品加工交易中心的员工正仔细检查着草果生产线,为即将到来的草果加工生产旺季做准备。这是国内首条投产运营的草果全自动加工生产线,可对草果统一采收、分级、包装、贮运、保鲜和精深加工,提供加工、销售一条龙服务,解决了当地农产品买难卖难问题。

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近年来,福贡县利用林地多和怒江河谷气候温润优势,以退耕还林为契机,将草果作为产业扶贫重点项目,引导群众转变传统种植模式,打造新的增收富民产业。目前,全县草果种植面积56万亩,占全州半壁江山、全省四分之一,从马吉乡到匹河怒族乡,从江边台地到半山腰的沟箐密林,一条长近百公里、绿意盎然的“草果长廊”托起了山区群众脱贫增收新希望。

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端着“绿饭碗”,吃上“产业饭”的还有上帕镇达普洛村。2017年开始,县里对达普洛村低产水田和旱地进行产业结构调整,种植了茶树,培训了茶农,规范了管理,几年下来,这些被嫌弃的土地“生了金”,尝到现代农业甜头的村民对小小茶叶充满了好感。

村民恰前生家种了7亩茶,2020年“轻轻松松”就挣了近万元,这让她对种茶更上心,“现在家家户户都种茶,收入比较稳定,在家带孩子、照顾老人的年轻人也可以做这个工作,挣钱和照顾家庭都不耽误。”

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2018年,达普洛村通过“党支部+公司+合作社+贫困户”的运作模式,将全村442户建档立卡贫困户和232户非建档立卡贫困户全部纳入合作社,并引进公司,双方签订销售协议,有效解决了茶农的后顾之忧。为做好茶旅文章,村里还将茶叶带上全国展销会平台,增加产品销售辐射面。截至目前,全村茶叶种植面积达5210亩,2020年,全村人均纯收入达8259元。

始终把产业发展摆在首要位置,实现生物、文旅、劳务产业量效齐增,让福贡县脱贫致富的基础不断夯实。截至目前,全县共注册“天境怒江”等产品商标121个,启动草果种质资源圃示范基地建设,成功入选云南省“一县一业”特色县。累计发展生态茶产业4万亩,“老姆登茶”成为全州首个地理标志登记农产品,老姆登茶、石月红茶、亚朵茶等品牌效应全面显现,马吉乡和达普洛村获第十批全国“一村一品”示范乡村称号。

       撑起“幸福伞”,民生暖民心

翻开福贡县社会事业发展篇章,我们看到,民生最是暖人心。

花季女孩福兴兰的人生轨迹,因为一所特殊学校而改写。

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2020年年初,福贡县尚有辍失学生455人,用县委书记杨永铸的话来说,“想起来觉都睡不着”。啃下控辍保学这块“硬骨头”,县委县政府不仅下了决心,还下了绣花功夫。为把辍失学生“劝回来”,县里探索构建了“1名统筹领导+1名挂联帮扶责任人+1名包保教师”的“N对1”控辍保学劝返机制,深入开展“背包上山、牵手返校”行动。

费了九牛二虎之力把孩子劝回来,但又发现了新的问题——小一点的孩子从一年级学起还好,那些十三四岁的大孩子坐在小学课堂里就很别扭,上普通初中又跟不上进度。

基于此,2019年9月,省内第一个普职教育融合班在福贡县应运而生。和普通学校不同,这里的学生除使用量身定制的课本学习语数外等基本学科,还可根据各自兴趣学习摩托车维修、美容美发、电工实训等职业技能。

跟着亲戚去福建“闯荡”但因年少找不到工作的福兴兰,就是在县民政局干部反反复复的劝说下重拾了校园生活,2020年9月入校的她,如今不仅适应了校园生活,还学到了自己喜欢的专业。

两年来,这些错过最佳学习年龄的孩子的变化有目共睹:言三车从“什么也不会”到可以“回去给爷爷理发”了,“想成为一个有用的人”;胡丽梅老师班上1名长发女生从当初的“想嫁人”到现在的“想好好学美发”;2020年12月,在广东佛山2020世界机器人大赛总决赛的赛场上,福壹陈、普碧华两位同学组成的战队获得青少年机器人设计大赛二等奖;第一学年毕业的206名学生中,有28人到州职教中心继续学习,有64人到对口扶贫的珠海务工,有58人在本地打工。

让人暖心的,不止这些。

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2016年以来,由县人社局、教体局负责牵头组织实施的为确保实现新增“两后生”技能培训全覆盖而全面推动的“两后生”职业技能学习工作,截至目前,已有1956名“两后生”走出大山学本领,走出了一条控辍保学的“新路子”,获得中央、省、州各级领导的点赞;福贡一中晋升为一级三等高完中,学前教育实现“一乡一园、一村一幼”,适龄儿童入学率达99.88%,九年义务教育巩固率达97.43%,累计发放各类教育补贴9亿元。2020年6月,福贡县辍失学生实现历史性动态“清零”。

数字的背后,是“百年大计,教育为本”的教育脱贫的久久为功。

摸清底子,精准施策,让建档立卡贫困户车计妹、恒四破享受到了先诊疗后付费及基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障“一站式”即时结算等优惠政策,报销比例达90%以上,国家健康扶贫好政策,让他们又燃起了对生活的希望。

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在福贡县卫健局的一份总结中有这样的表述:高危行为人群有效干预措施覆盖率达90%以上,全县国家免疫规划疫苗接种率达95%以上;建档立卡贫困人口参保率达100%,住院治疗通过基本医保、大病医保、医疗救助、兜底保障等“四重保障”实际报销比例不低于90%;家庭医生履约率达100%;全县适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达95%以上……一系列看得见、感受得到的措施,让群众看病有“医靠”,在全面奔小康的路上充满信心。

百姓关注的热点、难点问题,成为县委、县政府开展工作的“指挥棒”,“十三五”时期,全县医疗卫生资源配置不断优化,医疗卫生服务体系更加健全,人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续,累计报销医疗保险3.78亿元,切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。

       下足绣花功,城乡展新颜

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        徜徉福贡县城,目之所及,处处展现着变化,彰显着魅力,江东,民族文化广场歌声嘹亮,风情街清水潺潺,商贾熙攘;江西,联排高楼林立,滨江生态走廊移步换景。白天,但见半山彩色步道蜿蜒入林,溪流蜿蜒入江;夜晚,江两岸霓虹闪烁,花草摇曳,黄发垂髫,怡然自乐。

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对于这样的“蝶变”,感触最深的莫过于退休干部妮玉花,“以前这些地方到处都是杂草、污水、垃圾。”妮玉花指着脚下的河滩皱着眉头,“不过,自从实施“美丽县城”和国家卫生县城创建后,一天天的就不一样了,有了草地、花台和文化活动广场,逼仄、老旧的老城区道路变得宽敞、干净又美观。原本打算退休后到外地养老,现在哪儿都不想去了,县城就是我养老的首选。”妮玉花的眉头舒展开来。

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“蝶变”的背后,是福贡县委、县政府始终把“生活更美好、群众更幸福”作为根本出发点和落脚点,下足绣花功夫推进城乡管理建设的结果。

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借力精准扶贫东风,福贡县把美丽县城”和国家卫生县城创建作为重大经济工程、民生工程,聚焦“干净、宜居、特色、智慧”四大要素,加快江东老城区改造和江西新城区建设,整治“脏乱差”,全力打造民族文化浓郁、山水特色鲜明、干净宜居生态的美丽新县城。

2019年以来,先后投入21.94亿元,规划建设“美丽县城”项目67个,建成了10.5公里的两条滨江生态走廊、中交福贡木尼玛大桥、上帕河运动公园、游览健身公园、游客服务中心、同心广场改造等一批重点工程,构建了“两城两廊两园多点”的城市发展新格局,傈僳族、怒族、白族、汉族群众和谐共处、守望相助,各种文化交流汇合相容,一座“福”文化浓郁、山水特色鲜明、干净宜居的新县城靓装呈现,吸引着八方游客。

2020年,福贡县入选“中国最具安全感百佳县市”,顺利通过省级卫生县城验收,成功创建省级生态文明县和省级民族团结进步示范县,全县人民扬眉吐气地迎来“飞跃”发展期。

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与美丽县城和卫生县城相得益彰的,是令人心驰神往的美丽村庄。

近年来,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,福贡县实施了农业与旅游深度融合,为推动乡村振兴战略增添持久动力。

上帕镇施底村日马子小组和怒江美丽公路之间隔着一条怒江,由一座古老吊桥连接,村中,干净整洁的青石板路纵横交错,一栋栋具有傈僳族特色的农家小院掩映在绿水青山间,环山绕村的人行步道,让这个傍水依山的小村更显静谧恬美。

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“岛上傈家”是村里的第一家农家乐,傈僳族妇女余珍妹是农家乐掌柜,因疫情原因,开业5个多月来,游客虽不很稳定,但周末从县城来休闲的客人较多,“我们村正在打造旅游特色村,等疫情过去,相信游客会慢慢多起来的。” 余珍妹的自信写在脸上。

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施底村是福贡县打造美丽村庄的一个缩影。为推进特色乡村旅游,增加群众收入,2020年,福贡县结合乡村振兴战略,启动实施了乡村旅游建设项目,对有丰富传统民族文化和独特乡村景观韵味的村庄进行全方位建设与提升,目前已成功打造了老姆登、施底秘境湾、亚坪等一批美丽村庄。

行走福贡大地,峡谷两岸处处是山乡巨变、山川秀美的新时代画卷。

       感党恩跟党走,再谱新篇章

绿线条代表发展中的怒江,菱形图案代表坚固的房屋,红线代表四通八达的公路,镂空的格子代表规整的田地,中间镶嵌“感谢共产党”字样……这是马吉乡马吉米村乔马嘎小组村民根阿堆绣的傈僳族挎包。“我想用这种方式来感谢中国共产党。”根阿堆说。

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地处高黎贡山山脚马吉米村的乔马嘎小组有26户村民,到2013年,和根阿堆家一样被列为建档立卡贫困户的就有10户。

如今,在国家精准帮扶下,村里所有的茅草屋已变成了牢固的楼房,溜索被大桥替代,硬化路修到了家门口和草果地旁。

这几年,根阿堆家享受到了国家产业帮扶、义务教育、助学金、技能培训、医保、养老保险、“农危改”等惠民政策,2020年,一家人的人均收入达2万多元。

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历尽天华成此景,人间万事出艰辛。五年来,福贡县委、县政府坚持领导班子成员以身作则、率先垂范,带头下沉一线作战、带头密切联系群众、带头狠抓工作落实,引领全县各族干部群众真干实干亲自干。

选派7名处级领导任乡(镇)党委第一书记,探索实践出处级领导“挂乡包村”全覆盖、加挂包楼全覆盖、分片包保疫情防控执勤点全覆盖,创新优化了“最后一公里”落实机制。

累计选派1520名干部组成驻村工作队、“背包工作队”、“控辍保学突击队”等一线“突击队”,下沉一线与群众吃在一起、住在一起、干在一起,全县上下形成了主动加班加点,甘愿扎根村组,倾情为民解困的干事创业氛围。

“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头”的奋斗劲头深深扎根在群众心中,努力创造美好新生活的良好风尚正在形成,正如托坪村易地扶贫搬迁安置点村民李小波所说那样:“还有什么比安居乐业更让人幸福?这真的要感恩共产党!脱贫后,只有靠双手努力追求新生活,日子才会越过越红火。”

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回眸过去,福贡发展的脚步铿锵;展望未来,新的蓝图催人奋进。即将召开的州第九次党代会将对今后经济社会发展作出全面部署,过上好日子的福贡各族儿女,将牢记习近平总书记殷殷嘱托,感恩奋进、接续奋斗,建设好家乡,守护好边疆,努力创造福贡更加美好的明天。



怒江传媒中心记者:陆娉婷 刘江 张旭  通讯员:杨祝梅

责任编辑:李畅

审核:马恩勋

终审:熊羽


责编:姬杨

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