喜迎党代会 | 从“解民之渴”到“促民安康”

2021-09-21 21:00:19 浏览:{{ hits }} 来源:怒江传媒中心 作者:杨曜鸿 和赛虎 孙盛仙 鄢婕

饮水安全是脱贫攻坚工作的一项重要内容,事关广大农村居民的身体健康和民生福祉,是最基本、最重要的民生问题。省委、省政府,州委、州政府高度重视,自脱贫攻坚战打响以来, 怒江州以贫困地区、贫困人口为重点,大力实施农村饮水安全巩固提升工程,取得明显成效。

2016年以来,全州农村饮水安全巩固提升工程总投资7.18亿元,受益总人口达46.38万人,同步解决69124户26.8981万建档立卡贫困人口的饮水安全达标问题。

2020年底,全州实现建档立卡贫困人口饮水安全问题清零的目标,为脱贫摘帽和全面小康奠定了坚实的水利保障基础。怒江农村饮水安全工作实现了从“解民之渴”到“促民安康”质的飞跃。

高位推进啃硬骨

怒江州境内怒江、澜沧江、独龙江三条大江及225条支流蕴含丰富的水资源,然而四山夹三江的地貌,让这里工程性缺水问题突出,“山下河水滚滚流,山上滴水贵如油”是怒江州的真实写照。

泸水市新寨村是一个典型的工程性缺水村庄,长期以来群众饮水非常困难,有的农户看天喝水——接雨水喝,有的农户看地喝水——挑山泉水喝,饮水问题成为阻碍群众发展生产的“拦路虎”。

为根治新寨村长年缺水难题,各级党委政府先后在新寨兴修四件水利工程,通过修建沟渠和架设管网将水源“引”上新寨。2017年9月,泸水市水利局在经过多番论证、实地考察后修建了包含3座净水消毒一体化设备的新寨村供水工程,铺设配水管网21.734公里,彻底解决了新寨村1822户7400多人的饮水难题。

“现在拧开水龙头,就能喝上清澈干净的自来水。”新寨供水工程建成后,新寨村脱贫户何正超一家不用再为喝水的事情发愁了。有了自来水,何正超一家来钱的路子也活泛了,又是养猪,又是养牛,生活条件明显改善。

脱贫攻坚战以来,怒江州重点聚焦施工难度大的山区、少数民族聚居区等难啃的“硬骨头”,开展集中攻坚。

2016年5月,怒江掀起了农村饮水安全巩固提升工程建设大会战。2019年5月,吹响饮水安全攻坚战役的号角。建立起州、县(市)两级饮水安全战役指挥机构,印发了战役实施方案,进一步细化分解目标任务,分级指挥,挂图作战。通过争取中央资金支持、加大本级补助、整合涉农资金等多渠道,积极筹措建设资金,加大投入。

在这场农村饮水工程“接力”建设中,州、县(市)水利部门作为牵头部门,以非常决心、非常智慧、非常手段,千方百计推动项目建设。

到2020年6月底,饮水安全战役完成了既定目标任务,解决了剩余全部建档立卡贫困人口的饮水安全问题。为进一步巩固深化饮水安全战役战果,同年年底成立专班人员,采取“四不两直”方式,坚持以问题为导向,再一次对已建和在建饮水工程项目全面督查,让饮水安全不留盲区,不留死角,使群众在现行标准下饮水安全“四项指标”全面稳定达标,全州饮用水水质合格率达到了全省平均水平。

提质增效补短板

走进福贡县上帕镇,家家户户房前屋后都随处可见印有“怒江人民心向党,民族团结一家亲”标语的“家庭储水箱”。2020年6月,随着第3421个水箱建成和管网架设成功,生活在福贡上帕镇群众的饮水安全问题全部得到解决。

在脱贫攻坚工作中,福贡县为高质量完成饮水安全巩固提升工程建设任务,结合受益村社饮用水现状,因地制宜制定了标准化水箱模板,在进一步巩固脱贫出列村现有饮用水工程现状的同时,探索通过加强控制用水总量、用水效率的方式,逐步完善水资源管理指标控制体系,引导当地群众养成节约用水的生活习惯,形成较好的社会反响。

▲资料图

“2020年以来,我们克服新冠肺炎疫情的影响和点多面广的困难,精准锁定饮用水水源地保护、山区“小水网”、供水设施和输配水管网等建设任务,简化审批流程,创新建设模式,紧盯饮水安全基础薄弱地区,大力推进饮水安全巩固提升工程建设。”福贡县水利局局长阿德文说,截至2020年,福贡县共计投入2.047亿元,建成315件饮水安全巩固提升工程覆盖全县7个乡镇57个村委会、612个村民小组,12个易地搬迁集中安置点,确保了全县饮水安全问题全部清零。

“十三五”以来,怒江州始终把饮水安全保障作为最普惠、最现实的民生工程来抓,在建设过程中,通过新建工程和改造、管网延伸、水源保护和加装净水设施等多种措施,持续加强农村饮水安全巩固提升工作。各地通过新建家庭水箱、新建和改造集中供水工程等方式,打好贫困人口饮水安全和农村饮水安全巩固提升工程建设战役,涌现出大量典型做法,饮水安全工作亮点频出。

目前,全州农村自来水普及率从“十二五”末的48.7%提升到94%,农村集中供水率从“十二五”末的59.5%提升到96%,供水质量和水平显著提高,基本实现全州农村人口取水便捷、水量充足、供水保证、饮水安全这一目标,初步建成了较为完整的农村饮水安全保障体系,群众不但吃上水,而且吃上安全水,大大增强了获得感、幸福感和安全感。


筑牢堤坝促安康

沿怒江一路北上,可以看见一个个黄墙红顶、楼房林立的易地搬迁安置点。近年来,怒江州10万余名贫困群众搬出大山迁入新居,做好安置点供水保障,是水利部门保障贫困人口饮水安全的重中之重。“2020年6月,怒江干流发生了10年一遇的超警洪水,当时水位离路面只有一米多。”怒江州泸水市六库水文站站长和春花说,当时洪峰流量达到6950立方米每秒,超警近61个小时。

山高坡陡、降雨集中的怒江州,洪水、泥石流等频发,防汛任务艰巨。怒江州98%以上的面积是高山峡谷,城镇多分布在怒江干流两岸,加上新建的安置点也大都在怒江岸边,加强防洪体系建设、提升防灾减灾能力,至关重要。

丙舍坝安置点位于怒江左岸,安置点旁防洪堤修葺一新,防洪能力达到20年一遇。“村民们从山上搬到了安置点,做好防洪保安、预警预报工作,保障他们的生命财产安全意义重大。“十三五”期间,水利部门致力于中小河流治理,治理河长近56公里,防洪保安体系进一步得到加强,确保了易地搬迁安置点及沿江沿河两岸居住的16.3万群众生命财产安全。”怒江州水利局副局长李朝辉说,目前怒江州14个安置点的防洪堤建设任务已全面完成,修建防洪堤40.63公里,累计投资4.08亿元,与此同时,怒江州水利各级部门还着重抓好抓实河道管理员队伍建设,聘请河道管理员771名,在强化农村饮水工程建后管理的同时,认真做好应对山体滑坡、山洪泥石流灾害的预警预报和防范工作。

有了防洪堤的保护,住在“江景房”里的安置点居民住得安心、舒心。走进丙舍坝安置点居民祝秀花家,屋里干净整洁,窗外碧绿的怒江水静静流淌。“搬到这里快一年了,比我在山上住的好多了!”祝秀花的脸上写满喜悦。有了安全舒适的住处,她也有了新规划:“我打算在社区开个小铺子做点小生意。”

喜悦不仅发生在社区,在海拔2100多米的福贡县老姆登村,茶园负责人和大林兴奋地说:“自从通上了水,不仅茶叶品质上去了,产量也增加了一倍多!”和大林经营着占地3000余亩的茶园,凭借独特气候环境,他种植的高山茶品质优良,产量却一直不高,归根结低,是因为没有固定的灌溉水,只能靠天吃饭。情况从2019年发生了改变。福贡县水利局将茶园灌溉用水列入小水网灌溉项目,历时一年后,茶园终于通上了水,现在年产量可达到10万余吨,收入200多万元,直接带动周边1000多名村民增收致富。

脱贫攻坚开展以来,怒江州水利部门谋划实施了一批保障产业扶贫的水利基础设施项目,充分发挥水利在产业扶贫中的基础性、先导性、保障性作用。

据统计,“十三五”以来怒江州水利建设资金建设资金达到资34.75亿元,比“十二五”完成投资增长28.96亿元增长119.99%。“这是怒江州水利改革发展历史上,前所未有的大投入、大建设时期。通过实施了保障产业扶贫、民生改善、经济发展、社会事业等方面的一批重大水利工程建设项目,事关全州经济社会发展大局的农村饮水安全、防汛减灾、水生态治理、运行管理、河长制等工作得到全面加强,为推动怒江经济社会高质量发展提供了有力的水利保障支撑。”怒江州水利局副局长李朝辉说。随着一项项水利工程的实施,怒江州逐步补齐了水利基础设施短板,加速向以水兴业、以水富民的方向迈进。

下一步,怒江州水利局将坚持以人民为中心的理念,把人民对美好生活的向往作为水安全保障工作的出发点和落脚点,围绕城乡区域协调发展、乡村振兴战略,按照量质提升、安全可靠、城乡统筹的要求,加快“十四五”水安全保障规划实施,解决民众最关心最直接、最现实的饮水、防洪、生态环境等问题,努力提升水利公共服务质量,提高水安全公共服务均等化水平,助推乡村振兴战略进程,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

责编:停电以后

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