“未成年人禁烟”入法,精准保护“少年的你”

2020-11-04 14:35:14 浏览:{{ hits }} 来源: 作者:

原标题:“未成年人禁烟”入法,精准保护“少年的你”

  十三届全国人大常委会第二十二次会议10月17日经表决通过修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》。该法将自2021年6月1日起施行。其中控烟相关的条款,被控烟人士称为“意义深远的调整”。校园周边设置售烟网点的老问题和电子烟这类新问题,都得以明确。“这是中国控烟进程中一个重要的里程碑。”中国控制吸烟协会副会长、北京青少年法律援助中心主任佟丽华这样评价。(11月3日《中国青年报》)

  《中国青少年烟草调查》结果显示,我国初中学生现在烟草使用率为6.9%,其中男生是11.2%,女生是2.2%,并且有11.9%的初中学生曾经尝试过烟草制品,其中82.3%的学生尝试吸烟的行为是发生在13岁之前。可见,中国吸烟群体,正呈现出低龄化趋势,在控烟乏力的语境下,让未成年人在人生中更早、更轻易地拿起第一支烟。基于此,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,首次将“未成年人禁烟”纳入其中,并将电子烟包含在内,对于保护未成年人身心健康意义重大。

  毋庸讳言,中国除了是世界上烟草产销最大国外,还是控烟力量最为薄弱的国家。青少年不仅可以很容易地获得卷烟制品,而且身边永远不乏示范者和怂恿者。调查显示,我国吸烟人口呈低龄化,青少年吸烟率上升,全国15岁至19岁青少年吸烟人数有900万,尝试吸烟人数不下1800万。世界卫生组织预见,中国目前20岁以下青少年与儿童,将有2亿变成吸烟者,其中至少有5000万人将因吸烟而早逝。这些数据,显然让人触目惊心。

  相形之下,国外在严禁公共场所吸烟时,尤其注重于对青少年的禁烟。美国规定,禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机;卖烟者应查明顾客确已年过18岁。加拿大政府规定,18岁以下购买香烟属于非法;父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟,可判处有期徒刑两年。韩国政府则禁止向19岁以下青少年售烟,否则将被罚款1000万韩元或者入狱两年。而新加坡的规定,对中小学生禁烟更有针对性和震慑力——吸烟者报考学校不予录取。

  可见,我国将“未成年人禁烟”入法,是控烟的一大进步。比如,第十七条第四项规定,未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟(含电子烟)、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人;同时,在“社会保护”一章,修订稿规定不得向未成年人售烟,更明确规定了“学校周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”和“任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒”。可见,未成年人保护法,对未成年人进行了全方位的保护。

  换言之,“未成年人禁烟”入法,精准保护“少年的你”。事实上,遏制未成年人吸烟,仅仅靠规定、劝阻和教育是行不通的,必须辅之一定的惩戒手段。我们可以结合国外的做法,制定适合国情的惩戒措施。比如,将评优、助学金、奖学金、入团入党等利益,与中小学生禁烟挂钩,不失为一个好办法。同时,要通过立法,进一步明确中小学校为“无烟区”,全面禁止18岁以下的青少年吸烟、买烟,严厉禁止向18岁以下的青少年售烟等,并提高违法成本。(张西流)



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