盯紧“一把手”扎紧公务接待“笼子”

　　中纪委网站刊发相关内容截图

　　彩云网评特约评论员 渝西锋光

　　“陕西财经职业技术学院无公函接待129次”“云南省公安厅禁毒局以侦办案件开支名义列支接待费”“浙江嵊州市文化广电新闻出版局使用高档菜肴招待有关人员”……“五一”期间，纪检监察机关公开曝光一批违反中央八项规定精神典型问题，其中多起案件涉及违规公务接待。

　　在正风肃纪的高压态势下，仍然有少数单位、少数党员干部在违规公务接待方面，犯下了“低级错误”而受到处理。违规公务接待之所以屡禁不止，主要原因在于当事人的纪律和规矩意识淡薄，而客观因素却是围绕接待经费、报销程序等重要环节的监督缺失。违规公务接待具有顽固性和反复性，需要持续落细落实针对“一把手”的各项监督制度，将公务接待置于有效监督的“笼子”当中。

　　无公函接待、公款购买高档烟酒、“转嫁”报销公务接待费用……违规公务接待问题时有发生，根子在于少数单位的“一把手”，在本该严肃对待的公务接待事务上，却表现得随意、甚至任性。陕西财经职业技术学院从2016年1月至2018年12月无公函接待129次，其中党委副书记、院长参与48次，党委书记参与47次。正是由于“我是一把手，单位事情我说了算”权力任性心理作祟，有时为了“显示对重要客人的尊重”“显得有面子”，才会事到临头将“该不该公务接待”“如何按照规定进行公务接待”等意识抛到脑后。在“一把手”都有意无意忽略中央八项规定精神相关要求的单位，久而久之难免上行下效，对各种违规公务接待习以为常，“温水煮青蛙”最终酿成大错。

　　紧盯“一把手”做好公务接待的监督工作，不能停留于“会上说说”或“将制度张贴于墙上”，而是要将公务接待的整个流程置于全面监督的闭环。比如，单位来了客人，该不该接待不由“一把手”说了算，而是根据机关公务接待制度来判断;公务接待标准、陪同人员数量，不能凭“一把手”好恶决定，应由公务内容来定;公务接待花费多少、如何报销，则由单位财会负责人按程序执行，并定期公开公示接受监督……事实上，有的公务接待行为“一把手”明知涉嫌违规，但是碍于上级领导情面等因素，不得不“打擦边球”搞变通;围绕公务接待全流程织牢闭环式的监督网，无疑还有助“一把手”从公务接待的各种纠结中解脱出来，将更多精力用于业务工作当中。

　　紧盯“一把手”落细落实公务接待的监督，是“严管就是厚爱，监督就是保护”的应有之义。党的十八大以来，中央相继出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，为公务接待提供了规范、划出了红线。在此基础上，针对单位具体情况进一步完善公务接待制度、明确公务接待清单、规范财务报销凭证及审批流程等，则能促进针对公务接待的监督成效。各级“一把手”在单位带头严格执行公务接待规定，带头抵制隐藏于公务接待中的不良风气，必将有力引领厉行勤俭节约在公务接待中蔚然成风。